对当前经济形势的研判与宏观政策基调 - 对2025年经济形势的表述从2024年的“经济运行总体平稳、稳中有进”调整为“我国经济顶压前行、向新向优发展”，更兼顾质的有效提升和量的合理增长 [2] - 明确指出经济发展中“国内供强需弱矛盾突出”等老问题与新挑战，并提出必须“充分挖掘经济潜能”、“以苦练内功应对外部挑战” [2] - 宏观政策延续“更加积极有为”的基调，继续实施“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”，整体政策力度有望保持 [2] - 后续宏观政策将注重“发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度” [3] - 货币政策工具包括“降准降息”总量性政策，以及对“扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域”的鼓励支持性政策 [3] 财政政策与预期管理 - 财政政策提出“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”，并强调“重视解决地方财政困难”，重点方向是“兜牢基层‘三保’底线” [3] - 会议强调“健全预期管理机制，提振社会信心”，体现出对信心和预期的高度重视 [3] 2026年经济工作重点任务：扩大内需与稳定投资 - 经济工作总体方向强调“持续扩大内需、优化供给”，在重点工作部署中首位强调“坚持内需主导” [4] - 需求侧部署包括收入提振、优化“两新”（新消费与新投资），供给侧部署包括“扩大优质商品和服务供给” [4] - 投资方面着墨明显增多，提出“推动投资止跌回稳”，具体部署包括“适当增加中央预算内投资规模”、“优化地方政府专项债券用途管理”、“继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力”以及“高质量推进城市更新” [4] 2026年经济工作重点任务：科技创新与产业升级 - 科技创新层面提出“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”，并将“制定一体推进教育科技人才发展方案”放在首位 [4] - 部署了国际科技创新中心建设、知识产权保护等基础建设和制度完善工作 [4] - 壮大新动能的重点领域包括“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”和“深化拓展‘人工智能+’” [4] 2026年经济工作重点任务：深化改革与民生保障 - 改革攻坚维度新增“制定全国统一大市场建设条例”并放在首位，同时强调“深入整治‘内卷式’竞争” [4] - 民生保障领域涉及就业、教育、医药、护理、婚育、安全等，主要覆盖就业、健康、老幼等方面 [5] - 制度建设层面提出“各地区各部门结合实际、因地制宜”和“完善差异化考核评价体系”，意味着对地方的考核可能更具差异性 [6]