行业核心观点 - 城市停车治理正从单一供给转向“有位、好停、共治”的综合治理模式，通过增加供给、智慧管理、差异化政策及引导需求等多措并举，以缓解日益突出的停车供需矛盾 [1] 停车供需现状与挑战 - 苏州市机动车保有量已超过581万辆，核心区域停车供需矛盾突出，停车难题具有普遍性 [2] - 在一项现场调查中，超过半数的市民代表表示下班找车位时间超过10分钟，直观反映了问题的严重性 [2] - 市民痛点集中在医院、老旧小区、景区和商圈，表现为排队时间长、夜间车位紧张、免费时长不足等 [2] 已实施的治理措施与成果 - 近五年，通过在景区、医院等重点区域新建换乘停车场、划设路边泊位、盘活闲置地块，累计新增4.9万个车位 [3] - 目前全市车位总量已超过662万个 [3] - 推出了“通停通付”智慧停车服务，已接入3291个停车场，实现“秒抬杆、自动扣费”，最快2秒离场，告别排队扫码 [3] - 实施了机关事业单位节假日车位全开放、路边停车智能收费升级、30分钟免费停车等提升利用率的举措 [3] - 针对古城保护与旅游，已建成7个旅游换乘停车场和22个地铁接驳停车场，今年国庆中秋假期运送游客超过17.86万人次，有效分流车流 [4] 差异化的区域定制解决方案 - 姑苏区（老旧小区）：推出“分步式”泊位，居民车辆1小时内2元/小时，1小时后1元/小时，单次5元封顶；非居民车辆按标准收费，以引导短停快走 [5] - 吴江区（错时共享）：自2021年起推动机关事业单位错时开放车位，目前31家单位共享3700余个泊位，计划到2026年再增加200个共享泊位 [5] - 昆山市（学校周边）：在学校周边新增150个泊位，并将免费停车时长延长至1小时，形成“停车—步行”接送闭环 [5] - 常熟市（短时需求）：完成73处、共326个分散式泊位改造，实行1小时内免费，2025年以来泊位平均周转率达到8.2次/天，满足买菜、办事等短时需求并避免空置 [5] 停车收费政策优化 - 苏州市实行“分区定价”，道路停车分为一、二、三类地区，30分钟至1小时收费均为8元；首小时之后，每小时收费分别为10元、8元、6元 [6] - 自今年5月起，首小时后的计费周期从30分钟缩短为15分钟，以观前街（一类地区）为例，停车1小时10分钟可比之前少付2.5元，旨在减轻车主负担 [6] - 专家建议未来可构建“分区+分时+分车型”的精细化定价体系，并推广数字化执法，以平衡各方利益并提高车位周转率 [6] 技术保障与持续改进 - 针对“通停通付”偶发失效问题，管理部门已建立数据监测机制，即时对接解决，主要原因在于道闸品牌不统一及车场管理不熟悉 [3] - “通停通付”的用户信息安全通过将信息存储于市信息中心政务云，并采用加解密、访问控制等多重措施予以保障 [3]