核心观点 - 美国加征关税对拉美和加勒比地区造成前所未有的连锁冲击，导致外资大幅缩水和产业链承压，推动贸易多元化成为该地区应对挑战、寻求突破的必然选择 [1][3][5] 美国关税冲击与影响 - 自美国上调关税以来，拉美和加勒比地区面临的平均关税上升约10%，其中巴西受影响最明显，平均关税已达33% [1] - 2025年上半年，拉美和加勒比地区新公布的外资项目总额仅为313.74亿美元，同比大幅下降53%，比2015年至2024年的平均水平低37% [1] - 美国加征关税直接削弱了拉美出口产品的价格竞争力，造成企业订单持续流失，进而触发外资收缩与投资信心下滑的连锁效应 [2] - 以墨西哥汽车产业为例，作为美国供应链关键一环，该领域外资项目一度骤减，导致本土组装厂产能大量闲置，并向上冲击钢铁、橡胶等配套产业，形成局部“断链”风险 [2] - 金属与矿产领域受冲击严重，智利铜矿、巴西铁矿等传统优势资源项目因对美出口受阻而纷纷推迟开发，就业岗位随之缩减 [2] 拉美地区经济结构性问题 - 拉美地区多数国家深嵌于全球产业链的中低端环节，经济结构高度依赖资源出口与初级产品加工，对美国市场的出口依存度普遍较高 [2] - 在“旧引擎”因外部冲击失速的背景下，区域内长期未能培育出具备竞争力的替代性产业，陷入旧产能不能续、新动能接不上的结构性困境 [2] - 外部冲击暴露并加剧了该地区经济结构的深层脆弱性，形成“出口下滑—投资放缓—内需疲软”的恶性循环 [2] 贸易多元化路径与进展 - 拉加经委会建议减少对美国贸易依赖，深化与中国、欧盟、印度、东盟等贸易伙伴关系 [3] - 2024年，中拉贸易额达到5184.7亿美元，同比增长6.0%，创下历史新高 [3] - 据预测，到2025年，拉美对中国出口将实现7%的增长，远高于地区货物出口平均5%的预期，增长动力主要来自肉类、大豆等农产品出口量提升以及铜矿等矿产品价格上涨 [3] - 中国积极推进共建“一带一路”倡议与拉美各国发展战略对接，深化双方在贸易、投资、基础设施和科技等领域的合作 [3] - 南方共同市场与欧盟达成的自贸协定即将获批，欧盟作为拉美第二大贸易伙伴，在绿色能源、数字经济等领域的合作需求与拉美产业升级方向高度契合 [3] 贸易多元化面临的挑战 - 区域政治碎片化加剧了合作协调难度，各国在产业政策、吸引外资、贸易开放程度等方面差异明显，缺乏通关便利化、产品标准、贸易监管、投资保护等方面的制度配套 [4] - 基础设施滞后成为贸易多元化的“硬瓶颈”，公路、铁路、港口等建设参差不齐导致物流成本居高不下，制约了大宗商品高效运输和区域一体化进程 [4] - 地缘政治博弈带来外部不确定性，美国为维持其在拉美地区的传统影响力，可能加强政治管控和经济逐利政策，干扰拉美与其他伙伴合作 [4] 未来展望与潜力 - 拉美地区经济内在韧性与多元合作潜力值得期待，源于其丰富的自然资源与劳动力优势，以及在全球贸易格局中日益提升的战略地位 [5] - 若能把握全球贸易多极化历史机遇，以贸易多元化破解内外困局，依托自身比较优势深化国际合作，拉美地区将有望在全球经济格局中重塑竞争力，实现经济稳定复苏与可持续发展 [5]