文章核心观点 陕西省通过聚焦职业教育前端、推行“新八级工”制度、搭建竞赛与大师工作室平台等一系列政策组合拳，构建了系统化的高技能人才培养与激励体系，有效扩大了技能人才规模并提升了其质量，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑 [1][7][10] 技能人才规模与政策框架 - 截至2024年底，陕西省技能人才总量达到611.04万人，其中高技能人才为182.87万人 [1] - “十四五”以来，陕西省围绕技能人才培养、使用、评价、激励等关键环节持续发力，旨在建设素质优良、总量充裕、结构优化的技能人才队伍 [1] - 2024年，陕西省人社厅等8部门联合印发《陕西省推动技能强企工作13条措施》，明确提出深入实施“新八级工”制度 [8] - 省人社厅联合多部门印发《陕西省加强高技能领军人才培育16条措施》，支持企业依托多种平台每年培养百余名领军人才 [11] 前端培养：职业教育与校企合作 - 政策发力点聚焦技能人才“前端”，发挥职业学校技能人才培养供给基础作用 [2] - 通过加强校企合作，推动产业链龙头企业和优质技工院校联合组建技工教育联盟，构建“招生即招工、入校即入企”的培养模式 [2] - 全省20余所技工院校与企业建立产教融合基地、顶岗实习基地、数字技能产教联盟，广泛开展订单式、定向式、冠名式技能人才培育 [2] - “订单班”培养模式已在陕西推行十多年，在全省各地职业院校广泛推行，企业参与热情上涨 [4] - 2023年以来，陕西52所院校调整新增专业81个，以产业需求为导向提升培养针对性 [5] - 为推行工学一体化技能人才培养模式，陕西省人社厅先后投入3500余万元，在33所技工院校建设44个工学一体化专业 [5] - 全省118所技工院校每年为产业培养输送高素质技能人才5万余人 [5] - 陕西省人社厅与西安交通大学签订高技能人才合作培养协议，推动技工院校与高校在工程实践、技能培训等领域合作 [5] 评价与激励：“新八级工”制度与职业发展 - 全面推行企业技能等级自主认定和“新八级工”制度，引导企业强化技能评价，推动技能水平与薪酬待遇挂钩 [1][7] - “新八级工”制度在原有政策基础上，向上增设特级技师和首席技师，向下补设学徒工，形成完整的八级职业技能等级序列 [7] - 该制度旨在打破技能工人收入的“天花板”，建立与职业技能等级相匹配的薪酬和激励机制 [7] - 全省已备案技能等级评价机构550家，每年评价技能人才约20万人次，其中高级工以上5万余人次；累计评聘特级技师169人、首席技师18人 [8] - 陕煤集团在陕西省首次试点“首席技师+一评两证”人才评价新模式，技能人才通过一次考核可同时获得职业技能等级证书和高级工程师职称证书 [8] - 陕西将技能人才与专业技术人才贯通领域扩大到工程、农业等8个职称系列，并在省级以上职业技能竞赛中开辟绿色通道，获奖选手及指导老师可破格认定相应专业技术职称 [9] - 鼓励支持企业对在聘的高级技师、特级技师和首席技师分别比照专业技术人员副高级、正高级享受待遇 [12] 平台建设：以赛促训与大师工作室 - 以赛促训、以赛促教成为优秀技能人才培养的重要途径 [1][10] - 陕西每年举办各类省级行业职业技能竞赛100余场，覆盖200多个职业（工种），选拔产生700余名“陕西省技术能手”，带动技能劳动者参与达30万人次以上 [10] - 设立于企业内部的高技能人才培训基地、技能大师工作室平台，助力青年技能工人成长 [1] - 例如，徐立平国家级技能大师工作室累计培养高技能人才30余名，其中国家级高级技师5名、国家级技师13名 [12] - 成立高技能领军人才服务团，采取“技师+工程师”、“名师带徒”等方式进园区、进企业、进校园，参与技术攻关与技艺传承 [12] 成效与榜样力量 - 截至2024年底，全省有高技能领军人才641人，其中中华技能大奖获得者12人、大国工匠7人、享受国务院政府特殊津贴76人、全国技术能手305人 [13] - 制度保障使技能人才无需挤向管理岗位，在技术岗位上同样能获得认可与发展，薪酬待遇随技能等级提升而显著提高 [12][13] - 例如，陕西法士特集团首席技师李锋在晋升后，仅技术津贴一项每月增加3000元 [12] - 首席技师的成长故事为广大青年技能工人展示了可行的职业发展路径 [12]