核心观点 - 上海市金山区通过坚持党建引领，探索构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，以应对超大城市治理的复杂挑战，将党的组织优势转化为治理优势 [1][3] 治理体系与机制创新 - 针对街镇治理幅度大、居村资源不足的问题，在街镇与居村之间设置37个综合网格，依托网格党建联席会议机制，构建党建引领、部门协同、多元参与、源头治理、法治保障、数智赋能的工作法 [1] - 聚焦跨区域、跨部门、跨层级难题，推动区级职能部门制定工作指引，强化“块呼条应”的快速响应和协同处置，促使资源、力量、服务精准下沉一线，打通基层治理“神经末梢” [1] - 推动“一号一码”智慧工作平台建设，通过党建引领实现治理数据互联互通和业务流程再造，高效实现群众诉求“有人听、马上办” [2] - 从“治已病”向“防未病”转变，深入开展“四百”大走访，建立“走访联系不诉自办、预警分析未诉先办、民意直通接诉即办”工作机制，推动从“解决一件事”升格为“解决一类事” [2] 多元共治与社区参与 - 探索建立以居民区党组织为核心，业委会、物业公司为支撑，楼组长、社区民警、小区治理骨干为主体的“小区共治委员会”，调动各类力量广泛收集意见、开展议事协商、加强工作监督、发动凝聚群众 [2] - 党建引领多元共治的关键在于激发人民群众的“主人翁”意识，完善共建共治共享的治理格局 [2] - 党建引领基层治理是一场深刻的治理范式变革，通过价值引领凝聚共识，通过组织联动整合资源，通过机制创新破除壁垒，通过精细服务赢得民心 [3]