文章核心观点 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合发布《通知》，旨在通过深化“商务+金融”协同，围绕商品消费、服务消费、新型消费等重点领域推出11条政策措施，以更大力度提振消费，落实中央经济工作会议关于扩大内需的任务 [1] 机制协同与政策框架 - 首次在部委层面搭建商务与金融常态化协作框架，旨在破除部门壁垒，实现联动效应 [1] - 要求地方建立协调机制，推动政策衔接与信息共享 [1] - 鼓励地方探索“财政+商务+金融”组合拳，运用融资担保、贷款贴息及数字人民币智能合约红包等创新手段，形成立体化政策资金支持体系 [1] 重点支持领域 - 商品消费领域：减免汽车以旧换新贷款违约金，支持内外贸一体化，推动优质外贸产品入市 [2] - 服务消费领域：创新构建“1+N”政策体系，首次运用服务消费与养老再贷款工具开展定向激励 [2] - 新型消费领域：重点支持“人工智能+消费”、“IP+消费”模式，扩大消费积分应用 [2] - 消费场景覆盖：政策覆盖从国际消费中心城市到“一刻钟便民生活圈”的全谱系场景，提供集成化金融服务 [2] 金融产品与服务创新 - 鼓励金融机构开发适配互联网、社交电商的业务模式，拓宽线上渠道 [2] - 引导服务下沉，针对县域、农村市场开发专属贷款产品，触达“长尾”客户 [2] - 优化入境支付服务，完善分期付款、数字人民币等支付方式，提升消费便利性 [2] 落地执行与各方职责 - 地方商务部门：需建立消费重点项目“白名单”并共享给金融机构，搭建促消费平台，推进消费领域信用建设 [3] - 金融管理部门：需指导金融机构用好政策工具，制定实施细则与考核指引，对服务重点领域的机构给予监管评价倾斜，并建立融资专项统计监测体系 [3] - 金融机构：总部需出台专项落实文件并明确资源倾斜，分支机构应主动对接地方商务部门，针对汽车家电换新、文旅康养等领域开发场景化、免抵押、线上化专属产品，并依托金融科技优化审批流程 [3] - 地方政府：需统筹政策，设立风险补偿基金、落实贷款贴息以放大杠杆效应，打造金融促消费示范项目，并建立通报督导机制确保政策落地 [4] 政策核心与目标 - “协同”与“下沉”是《通知》的核心，各部门需打破惯性思维，通过完善协作机制，将政策红利通过具体的金融产品与服务精准输送至企业与消费者，为提振消费注入持久动力 [5]