行业政策与战略方向 - “十五五”时期是实现碳达峰目标的关键几年，也是推动高质量发展取得突破性进展的关键时期[4] - 绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，需以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[4] - 国家顶层设计已系统性纳入气候变化因素，生态文明建设进入以降碳为核心目标的新阶段[3] 产业发展现状与规模 - 环境产业年营收规模连续三年超过2万亿元[4] - 行业已形成覆盖污染治理、生态修复、资源循环的完整产业链，市场化和专业化程度大幅增强[4] - 行业正围绕“双碳”目标进行创新[4] 未来转型路径与核心任务 - 当前仍处于GDP与能源消费未脱钩阶段，降碳核心在于将新增能源更多地用可再生能源和新能源替代[4] - 需以构建新型能源体系、新型电力系统为核心，推动经济社会全面绿色转型[4] - 构建新型能源体系不仅是建设光伏、风电项目，还包括分布式能源、储能及未来的需求侧管理[4] - 不能因峰值电力或能源需求增长而配套过多煤电或化石能源，应坚持“先立后破”推动全面绿色转型[4] 行业展望与发展趋势 - “十五五”期间，生态环境产业将从传统的单一污染治理向系统性集成创新转变[5] - 行业目标是实现降碳、减污、扩绿、增长四大目标的协同跨越发展[5] - “十五五”规划建议为生态环境产业在“十五五”时期的发展提供了根本遵循[5]