中央经济工作会议关于创新驱动与新动能的部署 - 会议明确了明年经济工作的总体要求和政策取向，部署了八项重点任务，其中一项核心任务是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [1] - 会议指出要强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，为2026年工业领域发展指明方向，划定工业经济高质量发展的清晰路径 [1] 三大国际科技创新中心的定位与分工 - 会议部署建设三大国际科技创新中心，分别为北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [2] - 三大区域在创新定位上存在差异分工，避免同质化竞争，注重梯次化，并与大的区域战略结合以形成协同创新合力 [4] - 北京（京津冀） 定位为原始创新的策源地，聚焦国家战略科技力量，强化基础研究原始创新和关键核心技术攻关，主攻人工智能、量子信息、区块链等领域的“卡脖子”环节，承担从0到1的突破功能 [6] - 上海（长三角） 定位为应用创新引领区，突出高端制造与开放创新，侧重集成电路、生物医药、高端装备等领域的技术产业化与转化，推动从1到100的规模化创新，并强化与金融科技的深度融合 [8] - 粤港澳大湾区 定位为跨境协同枢纽和新兴产业培育基地，突出产业创新和跨境融合，侧重数字经济、智能制造、新材料等方向的科技成果快速产业化，并探索与国际规则接轨的创新治理 [10] 三大国际科技创新中心的协同机制 - 国家层面通过顶层规划明确各中心主导领域，避免重复布局，并推动建立跨区域协同机制 [12] - 协同机制包括建立知识产权共享、人才流动、产业链分工协作的利益协调机制，组建多层次创新联合体，打造创新飞地（如支持京沪科研机构在粤港澳设立分支机构） [12] - 目标是促进创新资源双向流动，围绕战略领域共建区域创新联盟，开展联合攻关，以提升创新资源配置效率，实现功能互补与创新梯度 [12] 三大国际科技创新中心表述的战略升级 - 此次会议首次明确提出“建设”三大国际科技创新中心，与“十四五”规划中“支持形成”的表述相比，彰显了国家战略的升级和加速推进 [15] - 在北京和上海后分别增加“京津冀”和“长三角”的区域化表述，标志着科技创新战略从单点突破迈向区域一体化协同作战的新模式，战略定位提升 [15][16] - 新部署旨在以区域高水平的创新支点带动全国高质量发展，构建具有全球竞争力的开放创新生态，为实现中国式现代化提供核心动力 [18] 服务业扩能提质行动方案 - 会议在“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”任务中提出制定服务业扩能提质行动方案，旨在提升服务业发展水平 [19] - 该方案按照做优增量、盘活存量的方向推动服务业高质量发展 [21] - 生活性服务业方面，聚焦文旅体育融合发展及催生的新业态、新模式，以及旅游综合体设施功能的提升 [23][25] - 生产性服务业方面，聚焦创意设计、咨询、品牌运营等产业发展的软实力，夯实其发展基础以更好与制造业门类相匹配、相适应，从而推动制造业转型升级并提升产品附加值 [27][29] - 服务业扩能提质有利于推动创新，是培育壮大新动能的具体过程，并对一二三产业的融合发展起到很强的牵引和带动作用 [29] 深化拓展“人工智能+” - 会议将深化拓展“人工智能+”纳入重点部署，标志着人工智能发展进入以提升全要素生产率、塑造新比较优势为目标的系统升级新阶段 [30][34] - 深化拓展“人工智能+”旨在把人工智能置于新质生产力主战场，完善人工智能治理，体现发展与安全、放活与善治的更高水平统筹要求 [32][34] - 2026年，新质生产力与人工智能协同推进的关键在于深化“人工智能+”应用 [35] - 在重点产业链中，将人工智能深度嵌入高端制造、新能源、新型基础设施等关键环节，以培育全球竞争力先进制造业集群 [37] - 在消费和服务业中，依托内容生产、智慧物流、智能出行、智慧医养等场景应用，创造高质量服务供给与新型消费模式，发挥内需牵引效应 [37] 新一轮重点产业链高质量发展行动 - 会议部署实施新一轮重点产业链高质量发展行动，是推动产业向新向好发展的重要举措 [38][40] - 在全球新一轮科技革命和产业变革背景下，重点产业链高质量发展直接决定整个产业的竞争力，具有牵一发而动全身的重要作用 [42] - 行动将聚焦提升产业链自主可控水平，深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程 [44] - 行动将促进产业国内有序转移，优化产业链供应链布局，完善相关政策服务体系 [44] - 推进过程需遵循产业发展与创新规律，注意因地制宜、因业施策，并促进科技创新与产业创新紧密结合，同时发挥经济大省和先进地区的示范带动作用 [46]