文章核心观点 - 浙江省发布《科技金融赋能创新浙江建设 因地制宜发展新质生产力行动方案》，旨在通过构建全生命周期、全链条的科技金融服务体系，为发展新质生产力注入金融动能，并设定了2027年的多项量化发展目标 [1] 发展目标与量化指标 - 到2027年，力争省级创投类基金规模突破200亿元 [1] - 到2027年，全省科技贷款余额达到4.8万亿元 [1] - 到2027年，科技金融特色机构数量超过250家 [1] - 新增科技创新领域上市企业占全省新增上市公司总数的80%以上 [1] - 科技创新债券发行规模突破1000亿元 [1] - 科技保险保障规模争取超过7000亿元 [1] - 新增科技创新专项担保金额超过200亿元 [1] 核心任务与具体措施 - 壮大耐心资本与长期资本：聚焦人工智能、生命健康、新材料新能源三大科创高地，扩大省级创投类基金规模，适当提高政府投资基金对种子基金、人才基金等的出资比例，将基金存续期上限延长至20年 [1] - 构建多层次金融服务体系：针对科技企业不同发展阶段，构建“基金+信贷+债券+保险+担保”的全生命周期服务体系 [2] - 强化科技信贷支持：推动“平台+高校+企业+产业链”结对合作，对符合条件的科技创新贷款给予贴息支持，动态更新科技型企业无贷户清单，创新开发“概念验证贷”、“中试贷”等专属产品，探索“贷款+外部直投”业务模式 [2] - 银行机构将单列科技企业信贷规模，实施“四个单独”差异化服务机制，并制定贷款尽职免责清单 [2] - 发挥资本市场支撑作用：建立超1000家上市后备科技型企业培育库，提高科技企业并购贷款比例至80%、延长贷款期限至10年，用好债券市场“科技板”政策，争取国家超长期特别国债支持，推进区域性股权市场创新试点并探索设立“科技企业培育板” [3] - 健全风险保障分担机制：鼓励保险机构开发科研项目研发费用损失保险、知识产权保险等全链条产品，引导政府性融资担保公司分层分类提供担保服务，提高单户担保金额、降低费率 [3] - 营造良好生态：全面推广“创新积分制”，探索“人工智能+科技金融”模式，通过“以赛促投”、“以赛代评”促进项目与资本对接，完善人才服务支持体系 [3] - 发挥改革试验区功能：发挥杭州、嘉兴科创金融改革试验区先行先试功能，探索科技金融与绿色金融协同路径，争取国家认股权综合服务试点，发挥宁波国家保险创新综合试验区作用，在“投贷债保担”联动机制等方面先行先试 [3] 政策亮点与业界评价 - 政策核心亮点在于全生命周期赋能，通过延长政府投资基金存续期至20年以匹配科技研发长周期，并创新早期融资产品以破解“融资难、融资贵”痛点 [2] - 政策紧扣人工智能、生命健康、新材料新能源三大科创高地，通过政府投资基金引导资本聚焦硬核科技领域，有助于突破关键核心技术并推动产业链协同创新 [4] - 政策提出对国资创业投资机构实施全生命周期考核并建立容错机制，旨在打消国有资本投资顾虑，激发其参与早期科创项目投资的积极性 [4] - 业界认为该政策有望打通“科技—产业—金融”的良性循环，加速科技成果转化，为全国提供可复制、可推广的“浙江经验” [4]