“粮食安全看山东”之烟台:“六持续”压实粮食安全保障基础
中国发展网·2025-12-15 08:55

文章核心观点 烟台市通过系统性强化粮食收购、储备、仓储、应急、产业及监管等多方面能力建设,全面夯实了区域粮食安全保障基础,并推动了粮食产业的升级与发展 [1] 粮食购销与物流调控能力 - 统筹收购与市场调控,备案粮食购销企业超百家,确保“有人收粮” [2] - 创新建立粮食收购贷款信用保证基金,动员企业参与省级基金,确保“有钱收粮” [2] - 鼓励“公司+农户”、“公司+合作社”等订单农业模式,实现应收尽收和农民增收 [2] - 与东三省、江苏、陕西及省内多地建立产销协作,保障供需平衡 [2] - 高标准打造烟台国家粮食物流关键节点,推动烟台港年粮食通过能力跃升至千万吨级,成为渤海南岸最大及重要的“外粮内运”、“北粮南运”集散基地 [2] 粮食储备保障体系 - 超额完成省核定下达的储备任务,构建“市级为主、县级为辅、四级储备全域覆盖”的储备体系 [3] - 建立“政府储备+社会责任储备+商业库存”联动机制 [3] - 成品粮油储备超过保障市场供应量15天以上的标准要求 [3] - 所有政府储备粮承储企业做到“两分离四分开”,并建立地方储备粮轮换风险防控体系和购销定价决策机制 [3] - 深化行纪衔接,开展清廉示范项目建设,规范储备粮购销风险防控 [3] 粮食仓储设施与安全管理 - 制定“安全储粮规范化”和“安全生产标准化”统一模板,实现市县一体化管理 [4] - “十四五”以来累计投入3.49亿元,升级改造仓容34.04万吨、新扩建仓容20.32万吨 [4] - 全市完好仓容增至225.6万吨,其中政策性粮食仓容达77.6万吨 [4] - 建成现代化标准粮库15处,实现“一县一库”目标 [4] - 全市26个承储地方储备粮库区实现与省级平台互联互通,信息化与关键部位视频全覆盖,实现购销、仓储、粮情监测全环节在线与“穿透式”监管 [4] 粮食应急保障体系 - 构建应急储运企业、加工企业、配送中心、保障中心、供应网点“五位一体”的粮食应急保障体系 [5] - 现有应急加工企业15家、储运企业20家、配送中心15家、保障中心12家、供应网点182家 [5] - 整合粮食与物价监测网络,实现四级监测网点及重点粮油品种全覆盖 [5] - 定期开展应急工作培训和演练,确保应急状态下快速启动与科学运转 [5] 粮食产业发展与品牌建设 - 拥有鲁花、益海、香驰、蓝白等领军粮油加工企业,行业年工业总产值连续多年保持400亿元以上 [5] - 9家企业营收过十亿元 [5] - 培育“中国好粮油”企业1家、产品3个,“齐鲁好粮油”产品7个,打造“烟台粮油”区域品牌 [5] - 鲁花集团成为引领高端食用油市场的品牌典范和“国家粮食产业技术创新中心” [5] - 强化粮食产后、储存、加工等环节减损,依托粮食产后服务中心助力农民增收与服务乡村振兴 [5] 粮食流通监管与法治规范 - 扎实开展“严监管强执法重处罚”行动年、“铁拳行动”等专项活动,聚焦政策性粮食收购、存储、轮换、销售等重点环节 [6] - 全面实施“双随机、一公开”、“互联网+监管”、信用监管等,并开展各类库存与专项检查 [6] - 充分发挥12325热线“前哨”作用,加强监督检查,严肃查处违法违规行为,维护市场秩序 [6]