建立完善绿色金融支持绿色工厂工作机制|营商环境周报
21世纪经济报道·2025-12-15 07:37

政策协同与金融支持 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合提出3方面11条政策措施,以深化商务和金融系统协作,加大消费提振力度[1] - 鼓励金融机构围绕升级商品消费、扩大服务消费、培育新型消费、创新多元化消费场景、助力消费帮扶五大重点领域优化金融产品服务[1] - 鼓励发挥“政金企”扩消费合力,开展多层次、多渠道、多样化的促消费活动和信息共享,以扩大政金企对接合作[1] 宏观政策与产业导向 - 国家发改委会议强调多措并举促进投资止跌回稳,包括充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等政府投资资金作用,并适当增加中央预算内投资规模[2] - 会议提出提振消费要出实招出新招,包括优化实施消费品以旧换新政策,积极扩大服务消费,加快清理消费领域不合理限制性措施[2] - 会议要求完善重点行业产能治理和重大基础设施调控,大力培育壮大新兴产业和未来产业,并深化拓展“人工智能+”行动[2] - 会议明确进一步全面深化改革,研究制定全国统一大市场建设条例,并更大力度发展民营经济,推动民营经济促进法配套制度建设[2] 绿色金融与产业升级 - 工信部与中国人民银行联合发文,建立完善绿色金融支持绿色工厂工作机制[3] - 重点支持方向包括传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术、短板装备等攻关和产业化应用项目,以及国家绿色工厂开展零碳工厂建设的项目[3] - 支持金融机构制定绿色金融支持绿色工厂工作方案,并鼓励根据绿色工厂资金使用特点合理确定贷款期限、还款周期[3] - 支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券,并鼓励各地设立财政贴息或风险补偿基金[3][4] 地方产业发展规划 - 北京经开区计划到2028年底,使新能源和未来能源产业规模突破500亿元,并培育80家以上未来能源领域专精特新企业[5] - 重点支持方向包括大力发展新型储能赛道(如全固态电池、超级电容器、液流电池),有序推进清洁能源赛道(如风电、光伏、氢能),积极开拓低碳转型赛道(如CCUS技术),以及前瞻布局聚变能源赛道[5] - 对开展未来能源领域关键核心技术研发的企业,根据发展阶段给予年度研发投入不超过30%的支持[6] - 支持企业运用多模态大模型技术,在新型储能材料、高效光伏组件、风电核心部件等关键领域进行研发攻关[6] - 计划分批启动50万平方米空间供给,建设“未来能源小镇”特色产业园区[6] 场景创新与金融体系 - 湖北省计划到2027年建成场景创新服务平台,每年为企业提供1000次以上场景服务[7] - 方案聚焦20个重点领域打造多层次应用场景,包括数字经济、制造业转型升级、应急管理、政务服务及医疗卫生等[7] - 构建“政府引导基金+市场化风险投资+专项信贷支持”的多元化金融服务体系,引导金融机构运用“场景贷”、“科技险”等工具,吸引社会资本“投早、投小、投硬科技”[7] - 支持数字贸易企业通过发行企业债券及ABS、并购重组、上市等方式为场景项目融资[7] 营商环境与服务型执法 - 重庆铜梁区创新构建“制度重塑+智慧革新+帮扶升级”三维驱动的全链条服务型执法新体系,推动执法从“管理管控”向“服务赋能”转型[8] - 深化“制度重塑”改革,首创“1+13”制度框架,并推行“上门问诊”式服务,累计解决企业计量、认证、知识产权等领域难题70余个,惠及经营主体400余户[8][9] - 深化“智慧革新”改革,依托数字化平台为6.9万户经营主体完成智能体检,建立风险画像,对9211家低风险企业实现“无事不扰”覆盖率100%,并对371家高风险企业实现精准监管[9] - 深化“帮扶升级”改革,建立“品牌培育+标准制定+计量检定+检测服务+质量提升”五位一体帮扶体系,聚焦特色产业发展堵点提供精准帮扶[10]