文章核心观点 - 国家市场监督管理总局发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，旨在整治汽车行业虚假促销、变相降价等非理性价格竞争行为，推动行业回归理性发展，促进价格透明与公平竞争 [1] - 该《指南》是监管部门持续治理汽车行业“内卷”和“价格战”的延续，要求车企实行全链条价格管理，明确标价，并禁止低于成本价倾销等不正当行为 [1][6] - 中国汽车工业协会及多家头部车企（如比亚迪、北汽集团、小鹏汽车）迅速表态支持，承诺遵守明码标价，杜绝价格欺诈，并认为《指南》有助于行业长期健康发展 [1][4][8] 监管政策核心要求 - 要求汽车生产企业建立以生产成本为基础、市场供求为导向的定价策略，并对整车销售、金融服务等环节实行全链条价格行为管理 [1][4] - 细化明码标价规则，要求经营场所及网络平台真实、准确标示商品和服务信息，严格区分汽车产品价格与销售服务价格，严禁价外加价 [2] - 明确禁止7类利用虚假或引人误解的价格手段诱骗消费者的行为，包括使用虚假“厂商指导价”、“限时降价”、“清仓价”等 [3] - 明确禁止9类以排挤竞争对手或独占市场为目的、使实际销售价格低于进货成本的变相降价行为，例如通过折扣、补贴、多给数量等方式 [3] - 规范促销行为，要求公示促销规则、期限及限制条件，并如实标明赠品信息 [2] - 建立风险提示机制，鼓励平台对显著低价行为进行经营风险和消费风险双向提示 [2] - 规范服务收费，严禁只收费不服务、重复收费、转嫁收费等行为 [2] - 要求汽车生产企业尊重经销商自主定价权，对具有同等交易条件的经销商不得实行价格歧视 [4] - 要求“付费解锁”功能需告知用户免费期限及后续收费标准，未明确告知的差异化增值功能不得收费 [2] 行业影响与协会解读 - 中国汽车工业协会解读指出，《指南》将极大促进汽车产品“价格透明”，有效维护产业链安全稳定和消费者长远利益 [4][5] - 协会认为，合法合规是企业经营底线，建立内部价格合规管理机制有助于企业避免品牌受损、客户流失，并增强消费者信任 [5] - 专家指出，《指南》旨在稳定零售市场价格，并治理车企利用返利及“模糊奖励”发动“价格战”的源头行为 [7] - 专家建议，车企应先行支付经销商返利并以此计算进货成本，以明确监管检查低价销售的责任主体 [7] 车企响应与承诺 - 比亚迪表态响应，承诺严格落实规范价格竞争行为的要求，坚决杜绝任何形式的价格欺诈和不正当竞争，并发挥行业示范引领作用 [8] - 北汽集团承诺完善价格合规管理体系，将《指南》要求嵌入产品定价、经销商管理、促销推广全流程，坚决杜绝低于成本价倾销和虚假宣传 [8][9] - 小鹏汽车承诺全面优化价格管理与合规体系，确保从产品定价到销售服务的每个环节透明规范，严格遵守明码标价原则，杜绝价格欺诈与不正当竞争 [9] 监管背景与行业现状 - 近年来汽车生产销售领域存在价格标示不规范、价格欺诈、价格串通、非理性竞争等行为，严重扰乱了市场秩序 [1] - 汽车行业近年的“内卷式”竞争导致行业整体盈利水平持续下滑，今年5月底多家车企降价引发了新一轮“价格战”恐慌 [6] - 监管部门今年已密集释放引导车市回归理性发展的信号，5月31日中汽协发布倡议书反对无序“价格战”，工信部随即表态将加大整治力度 [6] - 7月份监管持续加码，3天内召开3场会议部署相关工作，包括国务院常务会议提出加强新能源汽车成本调查和价格监测，以及三部委联合召开新能源汽车行业座谈会 [6]