政策导向与核心发展理念 - 政策核心强调中国式现代化以民生为根本，将保障和改善民生、扎实推进共同富裕作为战略部署[1] - 发展经济、推动创新、深化改革、扩大开放均需坚持以人民为中心，以实现人民对美好生活向往为出发点和落脚点[1] - 推动“十五五”时期高质量发展需坚持人民至上，将“投资于物”与“投资于人”紧密结合，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民[1] 民生福祉的具体建设领域 - 需持续促进高质量充分就业，推动教育资源扩优提质，并健全社会保障体系[2] - 统筹推进房地产高质量发展和住房保障体系建设，加快建设健康城市，构建全龄友好型社会[2] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高基本公共服务可及性和均等化水平[2] 城市发展与治理 - 城市建设需关注从“有没有”到“好不好”的转变，持续优化城市空间格局[2] - 具体措施包括统筹城市有机更新、老旧小区改造、“平急两用”基础设施改造工程[2] - 着力塑造特色城市风貌，开展精细化治理，探索特大城市治理新路径[2] 生态环境建设 - 将良好的生态环境视为最公平的公共产品和最普惠的民生福祉[3] - 需协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战[3] - 目标是建设“山映城、水润城、绿荫城、景融城”的公园城市和魅力城市[3] 乡村振兴与城乡融合 - 全面建设社会主义现代化国家需兼顾繁华城市与繁荣农村[3] - 城乡融合发展是满足人民美好生活向往、促进共同富裕的内在要求[3] - 需加快农业农村现代化，推动农村全面具备现代生活条件，高质量推进宜居宜业和美乡村建设[3]