政策核心与框架 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发通知，旨在通过加强商务和金融协同，更大力度提振和扩大消费 [2] - 通知围绕重点领域和关键环节提出3方面11条政策措施，以形成提振消费的更大工作合力 [2] 深化系统协作与机制建设 - 推动地方有关部门加强沟通协作，鼓励有条件的地方健全合作机制，强化财政资金、信贷资金与社会资本合力，细化落实具体实施细则 [2] - 强调强化协同配合、抓好落地见效、加强跟踪指导，以做好政策衔接、激发消费潜力、总结推广经验 [3] 商品消费金融支持 - 加强大宗耐用消费品、数码产品等消费金融服务，挖掘商品消费升级潜能 [6] - 推动金融机构与平台、重点商户合作，完善分期付款、信用卡、手机银行、数字人民币等产品服务模式，更好满足消费者换新需求 [6] - 加快推动个人消费贷款业务发展，根据客户情况合理确定贷款发放比例、期限和利率，落实差异化政策 [6] - 适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金 [4][7] - 加强金融机构与内外贸一体化重点企业和平台对接，提供境内外交易撮合服务，完善跨境供应链融资模式，支持企业内外贸一体化经营 [7] 服务消费与养老金融支持 - 结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费，创新金融产品和服务，更多嵌入消费场景 [8] - 用好用足服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构积极向服务消费领域和养老领域经营主体发放贷款 [4][8] - 扩大知识产权、科技成果等无形资产质押融资服务，丰富适合小微企业的金融产品，发展商业保险年金、商业健康保险、意外伤害保险等保险产品 [8] 新型消费金融支持 - 积极探索金融支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、“人工智能+消费”、“IP+消费”等消费新业态新模式的有效举措 [10] - 引导金融机构与社交电商、直播电商等开展合作，开发适应互联网特点的业务模式 [10] - 支持金融机构加强与实体零售、电商平台合作，扩大“一站式”金融服务 [10] - 在依法合规、风险可控前提下，合理适度扩大客户范围，下沉服务“长尾”客户 [11] - 支持金融机构、大型企业在依法合规前提下，探索扩大消费积分应用 [4][11] 消费场景创新与多元化支持 - 集成融资、结算、保险等综合金融服务，支持消费新业态新模式新场景建设 [12] - 加大对“购在中国”系列活动、国际消费中心城市、步行街(商圈)、特色商业街区、一刻钟便民生活圈、商品市场优化升级、零售业创新提升、老字号守正创新发展等金融支持力度 [12] - 结合县域商业提质增效和农村电商高质量发展，探索开发专属贷款产品 [12] - 促进入境消费，持续提升入境人员支付便利性 [13] - 鼓励金融机构主动融入城乡消费新场景、新热点，拓宽线上渠道，强化线下服务，打造场景化金融服务品牌 [13] 消费帮扶与县域农村金融支持 - 扩大县域消费，配合“新大集 新服务 新消费”县域商业消费季等活动提供信贷支持 [9] - 升级农村消费，促进农特产品销售，向农产品产销大会等服务乡村振兴相关展会平台提供特色金融服务 [9] - 支持农村流通发展，积极对接县域物流配送中心、商贸中心等新建改造项目融资需求，更好满足冷链物流设施等项目信贷需求 [9] - 鼓励开展推荐信贷项目等定点帮扶合作，加大金融机构对定点帮扶县“融资+融智”支持 [9] 联合促消费与政策工具创新 - 鼓励地方商务主管部门充分利用现有资金渠道开展促消费活动，与金融支持形成合力 [5] - 鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效 [5][14] - 结合地方实际探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等多种方式，加强财政、商务、金融政策协同，引导信贷资金加大向消费重点领域投放 [5] - 鼓励有条件的地方通过多种方式支持参与康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域 [5] - 鼓励金融机构根据地方促消费差异化政策和场景需求，定制和升级数字人民币智能合约红包服务方案 [14] - 鼓励商家、平台发放消费券，提供更多低息、免息分期等优惠 [4][14]