核心观点 - 新一轮旨在结束俄乌冲突的和平谈判在柏林举行，美国、乌克兰及欧洲国家正围绕一份经修订的20点“和平计划”进行磋商，但各方在关键议题上存在显著分歧 [1][2][3] 谈判参与方与动态 - 乌克兰总统泽连斯基已抵达柏林，计划会见美国总统特朗普的特使及欧洲领导人，商讨结束战争的政治协议 [1] - 美国中东问题特使威特科夫和特朗普的女婿库什纳已抵达柏林参加新一轮会谈 [1] - 德国总理默茨将主持相关会谈，这是欧洲盟友在乌克兰面临美国压力下公开表达支持的最新举措 [2] 各方立场与核心分歧 - 乌克兰立场：泽连斯基表示，接受美国及部分欧洲国家不支持将乌克兰加入北约作为安全保障核心内容的提议是乌方作出的妥协，其核心目的是建立有效机制阻止俄罗斯未来再次发动冲突 [2] - 美国立场与提案：美国提议在顿巴斯地区设立一个“非军事化”的“自由经济区”，允许美国企业在该区域开展业务 [3] - 欧洲立场：欧洲领导人担心美国的提议“倾向于俄罗斯”，以及对乌克兰提出无法接受的要求，正努力在此进程中发挥作用 [3] - 俄罗斯立场：俄方尚未看到经过修改后的“和平计划”文件，并认为乌方和欧洲的改动不太可能具有建设性，俄方将强烈反对任何相关修改 [2] 和平计划的具体争议焦点 - 谈判主要症结之一在于乌克兰东部顿巴斯地区的领土归属问题 [3] - 泽连斯基对领土问题没有直接拒绝美国提案，而是要求提供更多细节，例如如果乌军从顿涅茨克地区撤退，该如何阻止俄军再次推进或伪装渗透 [3] - 目前尚不清楚顿涅茨克地区是否会与被俄控制的克里米亚半岛一起在事实上被承认为俄领土 [3] - 其他争议焦点包括如何确保乌克兰获得足够的安全保障，以及如何处理被冻结的俄罗斯央行资产 [3] 欧盟冻结俄罗斯资产的相关行动 - 欧盟理事会决定无限期冻结俄罗斯在欧盟的资产，为欧盟动用这些资产资助乌克兰扫除了一大障碍 [4] - 欧盟领导人将在18日的峰会上研究利用被冻结的俄罗斯资产为“赔偿贷款”作担保，以满足乌克兰未来两年的财政和军事需求 [4] - 据报道，俄罗斯央行被冻结资产价值约为2100亿欧元 [4] - 俄罗斯方面强烈回应，称欧盟此举非法并将迅速采取回应举措，俄央行已在莫斯科仲裁法院对存管相关资产的欧洲清算银行提起诉讼要求赔偿损失 [4]