财政政策总基调与目标 - 继续实施更加积极的财政政策 坚持稳中求进工作总基调 支持持续扩大内需、优化供给 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] - 做好明年财政工作 深入贯彻新发展理念 加快构建新发展格局 着力推动高质量发展 实现"十五五"良好开局 [1] - 加强财政科学管理 优化财政支出结构 规范税收优惠、财政补贴政策 [2] 具体政策工具与方向 - 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 提高政策精准性和有效性 [2] - 用好用足各类政府债券资金 发行超长期特别国债 持续支持"两重"建设、"两新"工作 [2] - 适当增加中央预算内投资规模 优化实施"两重"项目 优化地方政府专项债券用途管理 更好发挥政府投资带动效应 推动投资止跌回稳 [2] - 支持优化"两新"政策实施 用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款"双贴息"政策 大力支持实施提振消费专项行动 [2] 风险防范与协同管理 - 积极有序化解地方政府债务风险 督促各地主动化债 严禁违规新增隐性债务 [2] - 重视解决地方财政困难 兜牢基层"三保"底线 [2] - 加强财政政策与金融政策协同 更好同向发力、形成合力 [2] - 健全预期管理机制 提振社会信心 [2] 其他重点工作 - 高标准高质量编制好财政"十五五"规划、会计"十五五"规划 [3] - 临近岁末年初 要支持扎实做好困难群众帮扶救助、安全生产、应急救灾等工作 下大气力兜牢民生底线 [3]