美国造船业复兴计划与政策背景 - 特朗普政府誓言重振美国造船业 将其作为“让美国再次伟大”政策议程的一部分 并于2024年4月签署行政命令以支持该行业[1][2] - 该计划旨在建造液化天然气运输船 极地破冰船和海军舰艇 但行业高管警告实现目标面临挑战 海外投资与合作是关键[2] - 该计划是对拜登和特朗普政府时期美国贸易代表办公室对中国造船业调查的延伸 调查认定中国通过巨额补贴和战略定位巩固其主导地位 相关行为“不合理且加重或限制了美国商业”[4] 全球与中国造船业竞争格局 - 中国在全球商业造船业占据主导地位 其造船产能约为美国的232倍 中国拥有超过300家活跃船厂 而美国仅有8家[3] - 中国在2010年超越韩国成为全球最大造船国 目前全球市场份额为53% 韩国和日本紧随其后[5] - 根据2025年新船订单簿数据 中国占全球订单的75% 韩国占19% 美国仅占0.2%[5] - 分析指出 鉴于当前订单格局和国内产业现状 “让美国造船业再次伟大”是一项艰巨任务 需要引入外国专业知识[6] 韩国韩华集团的关键角色与投资 - 韩国韩华集团作为全球第三大造船商 其三家附属公司在美国造船复兴计划中扮演关键角色[7] - 2024年7月 美韩宣布一项价值3500亿美元的投资协议 其中1500亿美元将分配给海事投资 作为协议的一部分 美国从韩国进口汽车的关税从25%降至15%[8] - 韩华集团于2024年以1亿美元收购费城船厂 并将其更名为韩华费城船厂 随后宣布一项50亿美元的基础设施计划 旨在将船厂年产能从1-1.5艘提升至最终20艘[9] - 韩华费城船厂于2024年7月获得近50年来首艘美国建造、用于出口的液化天然气运输船订单 第二艘订单于8月下达 预计2028年左右交付 交付通过与韩国韩华海洋巨济船厂的联合建造模式实现[10] - 韩华海洋每年建造50-60艘船 韩华费城船厂面临劳动力挑战 计划通过将美国工人轮换至韩国船厂进行培训来解决 目前该船厂有1700名工人 未来目标员工数将接近1万以上[11][12] - 韩华海运还为费城船厂订购了10艘用于石油和化学品运输的中程油轮 这是二十多年来美国最大的商业船舶订单 首艘船预计2029年下水[13] 美国国内航运市场与《琼斯法案》 - 《琼斯法案》要求在美国港口间运输货物的船舶必须在美国建造、拥有、配备美国船员并悬挂美国国旗[14] - 全球目前有55艘符合《琼斯法案》的油轮 而全球油轮总数约为7500艘[14] - 在液化天然气运输船领域 美国造船业几乎未参与 全球约有750艘液化天然气运输船 仅有一艘悬挂美国国旗 且该船在法国建造[15] - 尽管缺乏美国建造的油轮 但这并未影响美国液化天然气或原油出口的增长 美国目前出口近30%的原油产量 且未在寻找油轮方面遇到困难[16] 海军与核动力船舶野心 - 特朗普宣布韩华将在费城船厂建造其首艘核动力潜艇 韩华在韩国建造大型海军潜艇[17] - 韩华集团高管表示 美国需要为本国安全和韧性而拥有自主建造船舶和潜艇的能力[18] - 美国海军正与Palantir Technologies合作开发名为“ShipOS”的软件 以帮助建造和维护美国潜艇 该软件未来也可能用于航空母舰和喷气式飞机[20] 意大利与芬兰公司的参与 - 除韩国外 芬兰和意大利公司也被引入以扩大美国造船能力 意大利总理在2024年4月与特朗普的会晤中重申了对美国造船业的承诺[21] - 关键意大利公司是芬坎蒂尼马里内特海事公司 该公司位于威斯康星州 除为海军造船外 也建造液化天然气运输船和邮轮等商业船舶[22][23] - 该公司在威斯康星州拥有三个船厂 雇佣近3000名员工 并在40个州拥有约800家供应商 其中300家在威斯康星州和密歇根州[24] - 在极地破冰船领域 美国落后于俄罗斯 俄罗斯拥有57艘破冰船和具备破冰能力的巡逻船 而美国海岸警卫队只有3艘破冰船 其中一艘重型破冰船已服役49年[25][26] - 为弥补差距 美国转向破冰船制造和设计领先国家芬兰 2024年10月 美芬签署价值61亿美元的谅解备忘录 美国海岸警卫队将获得11艘新破冰船 其中4艘由芬兰船厂建造 7艘由美国船厂建造 首艘计划于2028年交付[28][29] - 2024年11月 美国 加拿大和芬兰宣布在“破冰船合作努力”协议下推进造船和北极防务合作[30] - 2024年12月初 加拿大达维集团收购位于德克萨斯州的两处美国造船资产的交易获得了美国外国投资委员会的批准[31]