中央明确北京、上海国际科创中心扩围,目的何在
第一财经·2025-12-14 10:26

文章核心观点 - 中国正通过将北京、上海国际科创中心扩围至京津冀和长三角,并持续建设粤港澳大湾区科创中心,旨在加快形成原始创新主要策源地,共同打造科技强国建设的战略支点 [1] - 三大国际科创中心引领作用日益凸显,已跻身全球科技创新集群前10位,并在国内区域创新评价中表现突出 [2][3] 三大国际科创中心的战略定位与目标 - 北京国际科技创新中心扩围至京津冀,上海国际科创中心扩围至长三角,目的是加快形成我国原始创新的主要策源地,共同打造科技强国建设的战略支点 [1] - 北京的目标是在2025年形成国际科技创新中心基本框架,为“十五五”良好开局打牢基础,并建设京津冀协同创新共同体 [4] - 上海的重点是深化高风险、高价值基础研究体制机制改革,并强化集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业的关键核心技术攻关 [4][5] - 粤港澳大湾区的重点是充分发挥“一国两制”优势,携手港澳构建更紧密的创新共同体,深化规则衔接与机制对接,并建设横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台 [5] 三大国际科创中心的当前成就与全球地位 - 根据世界知识产权组织2025全球创新指数,深圳-香港-广州集群首次跃居全球百强创新集群榜首,北京排在第四,上海-苏州集群排在第五 [2] - 北京原始创新能力持续增强,基础研究经费支出占比超过16% [2] - 上海产业创新实力快速提升,集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模突破1.8万亿元 [2] - 粤港澳大湾区已成为全球最具影响力的创新集群 [2] 区域科技创新评价与协同发展 - 《中国区域科技创新评价报告2025》显示,几大城市群科技协同效应提升,科创中心带动效应显著 [3] - 北京综合科技创新水平全国第2,科技创新环境保持全国首位,R&D经费投入强度达到6.73%,排名第1 [3] - 天津综合排名第6,科技创新环境、科技创新产出均排名第3 [3] - 河北综合排名第19,工业战略性新兴产业营业收入占工业营业收入比重排名第1 [3] - 上海综合排名居全国第1,R&D经费投入强度第2,万元GDP技术国际收入、劳动生产率排名第1 [3] - 江苏综合排名上升至第3,企业R&D研究人员占全社会R&D研究人员比重排名第1 [3] - 浙江综合排名上升至第5 [3] - 安徽综合排名保持第9 [3] - 长三角地区通过《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》等措施,正在共建国家战略科技力量,深化人才共育与国际合作 [5]