文章核心观点 - 资深专家系统阐述了“十五五”期间需着力处理好的几大重要关系，以应对外部环境深刻变化并推动国内经济发展，核心在于通过苦练内功、扩大内需来应对外部挑战，并统筹协调好生产与消费、政府与市场、发展与安全等多重关系 [1][2] “十五五”时期外部环境与应对策略 - 与“十四五”时期“和平与发展是主题”的基调不同，“十五五”面临“动荡加剧”的国际格局，世界经济增长动力减弱，不稳定、不确定、难预料因素显著增多 [1] - 面对外部“风高浪急”的挑战，关键是把国内经济工作做实做强，通过扩大内需、建设好国内大市场来夯实根基 [1] - 中国有约60万家直接从事进出口的企业，直接和间接关联约1亿人就业，凸显了国内经济稳定的重要性 [1] - 在国际经贸斗争中要讲求策略，“要敢于斗争也要善于斗争”，例如可将大豆等大宗商品的进口灵活作为调控工具 [1] 生产、消费、供给与需求的关系 - 当前经济面临“供强需弱”的突出矛盾，过去发展模式更多聚焦于解决短缺和扩大生产 [2] - 未来必须推动向“重消费、重需求”转变，着力通过新的需求来引导新的供给，用新的供给来创造新的需求 [2] - 处理好这个关系被认为是未来五年的一件大事 [2] 政府与市场的关系 - “十五五”规划建议将相关表述从“十四五”的“放得活、管得住”调整为“放得活、管得好”，一字之差体现了理念深化 [2] - “有效市场、有为政府”的“为”主要体现在三个方面：保障市场在资源配置中发挥决定性作用、着力打破消除国内大市场的堵点卡点，以及“保护和制定市场竞争秩序，真正让市场竞争有序” [2] 安全与发展的关系 - 没有发展就不可能有安全，但安全应该为发展服务 [2] - 必须在动态平衡中统筹两者，以高质量发展筑牢安全的根基 [2]