2026年就业与民生保障政策部署 - 中央经济工作会议围绕2026年就业工作做出部署，提出实施稳岗扩容提质行动，一系列政策“组合拳”将持续对就业市场产生积极作用 [1] - 政策“组合拳”包括稳岗扩岗的金融支持政策、社会保险返还补贴、阶段性缓缴政策、企业扩岗补贴政策以及职工在岗培训和技能提升政策，旨在引导企业稳定岗位、扩大岗位并提升就业质量 [3] - 会议明确要稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，通过精准施策提升岗位适配度 [5] 重点群体就业支持措施 - 针对高校毕业生，政策将更多开发针对大学生的就业岗位并提升其就业能力 [7] - 针对农民工群体，政策强调东西部协同、务工输入地和输出地深度对接，包括打造劳务品牌和扩大以工代赈范围，以帮助其更快更好找到工作岗位 [7] 灵活就业与新就业形态人员保障 - 中央经济工作会议明确提出“鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险” [7] - 中国灵活就业人群现有2亿多人，参加职工保险将提升其保障水平、范围和层次 [9] - 对于新就业形态人员，参保意味着职业伤害保障将拓展到养老保险、医疗保险等一系列社会保障政策 [9] - 该群体规模持续扩大，涵盖网约车司机、外卖配送员、个体工商户、自由职业者等，解决好其社保参保问题将提升社会保障水平 [11] - 该群体因收入工作波动性强、劳动关系不明确、就业地变动频繁而难以稳定参保，会议提出的“鼓励支持”方向旨在推动高质量参保 [12] - 未来职工保险制度将适应其实际，推动在常住地参保，提升参保可及性、便利性，改善长期保障待遇，增强劳动者归属感与安全感，激发就业市场活力 [14] 全链条民生保障体系构建 - 会议对教育、医保、护理、生育等民生重点领域做出工作部署 [16] - 会议明确推行长期护理保险制度，以应对高龄及失能老年人数量增多的问题，前期试点经验已为制度推广创造条件 [17] - 建立长期护理保险制度将扩大其覆盖地区和人群，有利于减轻失能老年人家庭经济负担并带动养老服务发展 [17] - 针对学龄人口结构变化，会议提出“增加普通高中学位供给和优质高校本科招生”，以更好满足教育需求并加快建设教育强国 [17] - 会议提出倡导积极婚育观念以稳定人口长期均衡发展基础，同时加强对困难群体的关爱帮扶以织密兜牢保障网 [19] - 上述政策共同构成覆盖就业、婚育、教育、医保、照护、救助的全链条民生保障体系，为2026年民生工作指明方向 [19]