政策方向与资金来源 - 财政部明确2026年将继续发行超长期特别国债以持续支持消费品以旧换新（“国补”）[1][2] - 超长期特别国债是指中央财政发行的20年及以上期限、用于特定领域的政府债券，其资金将用于支持“两重”建设和“两新”工作[1] - 2024年中央财政首次为此发行了1500亿元超长期特别国债，2025年发行规模增至3000亿元[1] 政策规模与效果预期 - 有专家建议2026年支持消费品以旧换新的资金规模应从2025年的3000亿元上调至5000亿元[4] - 2025年1月至11月，消费品以旧换新政策已带动相关商品销售额超过2.5万亿元，惠及超过3.6亿人次[5] - 政策有效激发了消费活力，是2025年发行规模较2024年翻倍至3000亿元的原因[1] 政策内容与优化方向 - 当前“国补”主要针对商品消费，补贴范围持续拓宽[3] - 2024年补贴对象主要为汽车报废更新及8类家电产品，2025年政策优化，将微波炉等4类家电及手机等3类数码产品纳入补贴范围[3] - 未来政策优化方向包括：赋予地方政府更多权力以根据当地实际扩大补贴范围、清理不合理限制措施、释放服务消费潜力[3] - 财政部提出将支持优化“两新”政策实施，用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策[2] - 专家建议2026年可继续优化资金投向领域，增加服务消费等，以带动产业转型升级[3]