文章核心观点 - 特朗普政府在其第二任期第一年实施的政策，特别是关税贸易政策以及一项名为“大而美的法案”的税收支出法律，对美国社会保障计划产生了显著且持久的意外负面影响 [1][5] 政策变更：社会保障支付与追回 - 社会保障管理局将针对超过100万累计多领230亿美元福利的受益人，实施50%的追回率，取代了此前拜登政府设定的10%追回率 [2] - 特朗普签署行政命令，设定9月30日为终止邮寄联邦福利支票的合规日期，超过50万受益人需设置直接存款或直接支付卡以继续领取月付 [3] 关税贸易政策的意外后果 - 特朗普于4月2日公布了一项全面的10%全球关税，并对数十个被认为与美国存在不利贸易失衡的国家提高“互惠关税” [7] - 纽约联储经济学家报告指出，2018-2019年对华关税中的“投入关税”对国内生产商产生了明确的负面影响，增加了生产成本并最终转嫁给消费者 [9][10] - 关税政策的影响体现在经济数据中，使美国通胀率从2.31%小幅上升至3.01% [12] - 通胀上升导致社会保障生活成本调整随之增加，2026年COLA定为2.8%，略高于2010年以来2.3%的平均年增幅，且受益人将永久性获得这部分与关税相关的“特朗普推动”的福利增长 [13][14] “大而美的法案”对社会保障财务的冲击 - 该法案使特朗普第一任期《减税与就业法案》中设定的个人税级永久化，并引入了多项从2025年至2028年生效的税收抵扣 [16] - 社会保障精算办公室评估，该法案中的税收减免预计将减少老年及遗属保险信托基金和残疾保险信托基金的收入，进而在2025年至2034年间使合并基金成本增加1686亿美元 [18] - 该法案预计将加速信托基金储备耗尽的时间表，老年及遗属保险信托基金的资产储备耗尽时间将从2033年第三季度提前至2032年第四季度 [22] - 根据受托人报告，为避免未来75年进一步削减，可能需要进行高达23%的全面福利削减 [22] - 尽管部分人群在2028年前税收负担减轻，但该税收支出法律预计将恶化社会保障的财务前景 [23]