新一轮国资国企改革方向与部署 - 国有资本正加速向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，并向前瞻性、战略性新兴产业集中，这是新一轮改革的关键方向[1] - 中央经济工作会议明确提出“制定和实施进一步深化国资国企改革方案”，为下一阶段改革指明方向[1] - 全国国有企业（不含金融企业）资产总额从2012年的89.5万亿元增长至2024年末的401.7万亿元，实现大幅增长[1] - 2024年全国国有企业（不含金融企业）营业总收入达84.7万亿元，利润总额4.35万亿元，应缴税费5.88万亿元，较2012年均实现翻倍级增长[1] - 国务院国资委强调要坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，增强企业核心功能、提升核心竞争力[1] 以功能性改革优化国有经济布局 - 今后五年新一轮国企改革以功能性改革为主，旨在利用经营手段和市场力量履行国家战略功能[2] - 功能性改革需在建设现代化产业体系、构建新发展格局、实现科技创新产业控制、提供安全支撑等方面发挥作用[2] - 功能性改革应从三方面着手：完善国有企业考核评价体系；推动国有企业成为原创技术策源地和现代化产业链链长；提升国有企业在国防安全、能源资源等关键领域的支撑保障作用[4] - 专业化整合是布局优化的重要抓手，今年以来中央企业持续开展专业化整合项目千余个[4] - 专业化整合通过资产重组、股权合作等方式推动资源向优势企业集中，例如中国盐湖工业集团的成立整合了境内外钾锂资源，中汽新能的成立整合了力神动力电池及储能板块[4] 培育新质生产力与推动产业升级 - 中央企业需通过培育新质生产力来壮大新动能新优势，强化科技创新，全链条推进技术攻关到成果转化[5] - 要推动产业升级，持续发力战略性新兴产业，超前谋划未来产业，深入推进传统产业改造升级[5] 完善中国特色现代企业制度 - 完善中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，相关顶层设计文件已系统部署[6] - 完善现代企业制度有利于将治理优势转变为竞争优势、创新优势和发展优势，让企业更好地适应市场竞争和转型升级[6] - 完善制度需内外结合，企业要练好“内功”完善公司治理，政府也要加快完善服务体系[6] - 深化国资国企改革的首要原则是坚持党对国有企业的全面领导，需完善相关制度机制[7] - 需完善公司治理结构，推动建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制[7] - 需提升科学管理水平，加强管理创新，并制定更具针对性、包容性和灵活性的监管政策[7] - 需强化对关键核心人才的正向激励，并健全“一企一策”考核，推进穿透式监管[7] - 地方层面已有实践，如山西省国资委出台工作举措规范董事会建设，并实施根据企业功能定位制定针对性考核指标的个性化考核[7]