财政政策总基调与目标 - 明年政策取向坚持稳中求进、提质增效 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 提升宏观经济治理效能 [1][2] - 财政部门需准确把握明年经济工作总体要求和政策取向 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 提高政策精准性和有效性 [1][2] - 要及早谋划落实明年各项财政工作 进一步提高财政宏观调控效能 有力推动经济社会持续健康发展 [1][2] 具体财政工具与支持方向 - 用好用足各类政府债券资金 发行超长期特别国债 持续支持“两重”建设、“两新”工作 [1][2] - 支持优化“两新”政策实施 用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策 大力支持实施提振消费专项行动 [1][2] - 适当增加中央预算内投资规模 优化实施“两重”项目 优化地方政府专项债券用途管理 更好发挥政府投资带动效应 推动投资止跌回稳 [1][2] 财政管理与风险防控 - 加强财政科学管理 优化财政支出结构 规范税收优惠、财政补贴政策 [1][2] - 加强财政政策与金融政策协同 更好同向发力、形成合力 [1][2] - 重视解决地方财政困难 兜牢基层“三保”底线 积极有序化解地方政府债务风险 督促各地主动化债 严禁违规新增隐性债务 [1][2] - 严肃财经纪律 党政机关要坚持过紧日子 [1][2] 预期管理与信心提振 - 健全预期管理机制 提振社会信心 [1][2]