政策信号与战略定位 - 中央经济工作会议将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”列为明年八项重点任务之一，释放出“方向不变、力度不减”的明确政策信号 [1] - “双碳”目标是发展新质生产力、构建现代化产业体系的重要支撑，有助于增强中国在全球绿色规则制定中的话语权，并提升产业链韧性与安全性 [1] - 未来与环保、绿色相关的行业领域有机会获得长足发展，制造业绿色转型步伐有望加快，“双碳”工作将成为指引经济发展的重要方向，力度更大、涉及行业更广泛 [3] 过往成就与目标设定 - 自2020年提出“双碳”目标以来，非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8% [1] - “十四五”前四年单位国内生产总值能耗累计下降11.6% [1] - 中国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，全球一半以上的新能源汽车行驶在中国 [1] - 2024年9月，中国宣布了涵盖多方面的2035年国家自主贡献目标，10月公布的“十五五”规划建议也明确加快经济社会发展全面绿色转型 [1] 未来工作部署与能源战略 - 中央经济工作会议具体部署包括“制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用” [2] - 强化能源强国战略，将为中国未来能源发展提供更高远的目标引领和更强大的战略动力，推动实现从能源大国向能源强国的历史性跨越 [2] - 中国在以低碳化、零碳化为特征的新一代能源体系加速演进背景下已初步形成先发优势，随着能源系统加快以电力为中心的深度转型，其在新型能源体系建设中的综合优势将进一步巩固和扩大 [2] - 制定能源强国建设规划纲要，旨在立足补短板、强弱项、锻长板推进各项工作，对未来推动能源高质量发展、增强能源安全保障能力、发展能源新质生产力等提供更有力保障 [2]