政策导向：从投资于物转向投资于人 - 中央经济工作会议部署2026年经济工作，将“人”置于重要位置，强调“坚持投资于物和投资于人紧密结合” [2] - 政策信号显示，更多财政资金和公共资源将投向“人”，呼应“十五五”规划建议中“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”的表述 [2] - 此举体现了以人民为中心的发展思想，将人民不断增长的美好生活需要视为投资的底层逻辑和最大潜力 [2] 投资逻辑转变：人力资本成为战略方向 - 当前中国固定资产投资年度规模已达50万亿元，但投资于物的投资收益率已呈现逐渐下降的趋势 [2] - 投资于人成为一个极具潜力的战略方向，在人力方面的投入被认为永远不会亏损，因为人具有创造力，能通过创新开辟更多发展机遇并带来更高回报 [2] - 实现物质资本与人力资本协同并进已成为一种战略必需，特别是在面临深刻产业升级需求和科技竞争（本质是人才竞争）的背景下 [3][4] 投资于人的具体举措 - 首要举措是鼓励生育，以稳定新出生人口规模，从而带动消费并为投资注入动力 [5] - 关键举措是提升人力资本，通过教育提高劳动者的文化素质和技能水平，具体包括制定一体推进教育科技人才发展方案、推进教育资源布局结构调整、增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [5] - 实施城乡居民增收计划，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，并鼓励支持灵活就业人员参加职工保险 [6] 社会保障与民生建设 - 政策部署旨在织就更密的社会保障网，具体措施包括优化药品集中采购、深化医保支付方式改革、实施康复护理扩容提升工程、推行长期护理保险制度及加强对困难群体的关爱帮扶 [6] - 这些民生举措旨在稳定社会预期、推进共同富裕，并通过消除居民消费后顾之忧来有效扩大内需、稳定经济增长 [7] 长期经济影响与核心驱动力 - 投资于人是对国家未来核心竞争力的长远投资，本质上是拉动消费、激发经济内生动力的重要源泉 [6] - 中国面向14亿人的投资，所释放的发展潜力将成为驱动经济高质量发展的核心引擎 [8] - 政策层面正从依靠“物的积累”转向同时依靠“人的发展”，重视“中国人经济” [4]