政策背景与核心目标 - 国家市场监督管理总局发布《征求意见稿》，旨在遏制汽车行业因“内卷式”竞争引发的无序价格战，修复产业生态，引导行业竞争从“拼价格”回归“拼技术、拼服务、拼价值”的良性轨道 [2][3] - 政策针对汽车生产销售领域存在的价格标示不规范、价格欺诈、价格串通、非理性竞争等扰乱市场秩序、侵害消费者和经营者权益的行为 [2] - 中国汽车流通协会认为该政策是监管部门精准回应行业痛点、靶向破解流通领域突出矛盾的重要举措，政策导向与行业诉求高度契合 [6] 政策主要内容与要求 - 《征求意见稿》共五章二十八条，系统构建了覆盖汽车全产业链的价格行为规范体系 [3] - 针对汽车生产企业，要求建立以生产成本为基础、市场供求为导向的定价策略，并对整车销售、金融服务等环节实行全链条价格行为管理 [3] - 明确禁止汽车生产企业以排挤竞争对手或独占市场为目的实施不正当价格竞争行为，依法降价处理积压商品除外 [3] - 针对汽车销售企业，要求诚信经营、明码标价，禁止利用虚假或引人误解的价格手段诱骗消费者，禁止以不正当目的使实际销售价格低于进货成本 [5] - 强调合法合规是企业经营必须坚守的底线，要求企业建立完善的内部价格合规管理机制，开展价格风险识别与预警 [6] 行业现状与问题 - 近两年车市“价格战”愈演愈烈，2024年国内车市降价车型达200多款，2025年前11个月共有173款车型实施官方降价 [7] - “内卷式”竞争严重影响了产业健康发展，破坏了市场正常竞争秩序，导致行业整体盈利水平持续下滑 [7] - 中国汽车制造业的利润率从2017年的7.8%下滑至2024年的4.4% [8] - 汽车经销商长期面临“以产定销”的压库压力、复杂滞后的返利政策等经营困境，在“内卷式”竞争环境下经营状况恶化 [8] - 2025年上半年，汽车经销商亏损比例上升至52.6%，74.4%的汽车经销商有不同程度的价格倒挂（即车辆进价高于销售价格） [8] - 有头部经销商集团高管表示，2025年的车市“价格战”是其从业多年来“从未见过这么惨烈的一年” [8] 企业响应与行业影响 - 比亚迪、小鹏汽车、北汽集团等车企在政策发布后纷纷发声响应，承诺将严格落实规范要求 [2][11] - 比亚迪承诺坚决杜绝任何形式的价格欺诈和不正当竞争行为，保障消费者利益 [2] - 小鹏汽车表示将全面审视并持续优化自身的价格管理与合规体系，确保从产品定价到销售服务的每一个环节都更加透明、规范，严格遵守明码标价原则 [11] - 北汽集团表示将完善价格合规管理体系，将指南要求嵌入产品定价、经销商管理、促销推广的全流程，严守公平竞争原则 [11] - 中国汽车流通协会及经销商认为，《征求意见稿》的出台对于经销商来说是一大利好 [8] - 政策被认为将极大促进汽车产品“价格透明”，有效维护产业链安全稳定和消费者长远利益 [6]