政策核心内容 - 工业和信息化部与中国人民银行联合印发通知 旨在通过绿色金融政策精准支持绿色工厂建设[1] - 政策重点支持三类项目 包括研发和产业化应用、技术改造升级、零碳工厂建设项目[1] - 政策目标是将工厂的“含绿量”转化为“融资易”和“成本低”的实际好处 激励绿色工厂发展[1] 支持范围与机制 - 重点支持国家绿色工厂采用《绿色金融支持项目目录（2025年版）》等技术目录中的绿色低碳技术投资项目[1] - 对研发和产业化应用项目的支持 聚焦传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术及短板装备攻关[1] - 构建全流程供需对接机制 工信部将融资需求推送至人民银行 再通过信贷市场服务平台推送至金融机构进行对接[2] - 各级主管部门将协调解决融资梗阻问题 并建立监测督导机制以防范信用风险与“洗绿”行为[2] 市场需求与投资规模 - “十四五”时期 国家绿色工厂实施绿色低碳改造升级项目万余项 总投资超过3000亿元 绿色融资需求巨大[2] - 绿色工厂存在获得更多优质优价融资服务的迫切需求[2] 评价体系与金融工具 - 2025年工信部修订《绿色工厂评价通则》 旨在为绿色工厂精准“画像” 使评价结果转化为金融机构可用的“语言”和“工具”[2] - 支持符合条件的绿色工厂发行绿色债券和转型债券 以募集资金加大建设投入[2] - 人民银行将引导金融机构加大绿色信贷投放 拓宽直接融资渠道 创新推出碳中和债券、转型债券、蓝色债券等产品[3] - 人民银行将用好碳减排支持工具 引导金融机构提升绿色金融服务能力[3] 行业发展目标 - 工信部计划实施绿色工厂提质扩面计划 发挥其在制造业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用[3] - 目标到2030年 将国家、省、市各级绿色工厂的产值占比提高到40%[3]