和平计划框架与内容 - 乌克兰已于10日向美国提交修改后的乌俄“和平计划”20点框架协议 该计划仍在完善和修改 尚未最终定稿 [1] - 最初的“和平计划”方案经过修改已从28点缩减至20点 该计划并非单一文件 而是一系列文件 包含乌战后经济和复苏、对乌安全保障等诸多方面 [3] - 围绕“和平计划” 乌美尚存两大分歧需要继续讨论 即顿涅茨克地区领土相关问题和扎波罗热核电站归属问题 [3] 顿涅茨克地区提议与分歧 - 美方提议乌从顿涅茨克地区的乌控区撤军 这些地方将变成美方所称的“自由经济区” 俄军不会进入 俄方则称这些地方为“非军事区” 只允许平民以及警察等非军事人员存在 [1] - 美方未说明由哪方来管理这些地方 [1] - 法国《世界报》报道称 乌准备考虑在顿巴斯地区设立“非军事区” 但乌总统顾问利特温当天表示该报道信息不实 乌尚未同意在顿巴斯地区设立“非军事区” [4] - 乌总统办公室顾问波多利亚克称 设立“非军事区”需要乌俄两军均从接触线撤出 同时有必要从法律层面加以明确 并且必须有外方监督 乌方“理想情况下”希望美国参与监督 [4] 扎波罗热核电站管理方案 - 美方提议对扎波罗热核电站实行“共同管理” 但目前该提议仍处于探讨阶段 [3] 停火条件与各方立场 - 美国在与俄方多次谈判后认为 只有签署框架协议才能实现全面停火 [3] - 乌方认为首先停火是必要的 但目前得到的消息则是停火的唯一途径是签署框架协议 [3] - 俄方不会同意在没有达成协议的情况下停火 [3] - 俄总统助理乌沙科夫表示 实现停火只有在乌军完全撤出顿巴斯地区后才可能实现 [4] 乌克兰选举与安全保障 - 泽连斯基表示 如果乌方合作伙伴和乌议员能够解决在选举方面的安全和立法问题 他准备好在乌战时状态下举行选举 [3] - 乌方当天与美方团队举行视频会晤 就安全保障协议相关文件进行了“建设性”的深入磋商 安全保障是影响未来所有步骤的关键因素之一 [3] - 乌美同意进行积极努力以确保不久能就安全保障达成切实共识 [3] 俄罗斯战略目标与行动 - 俄总统普京表示 俄军完全掌握着战略主动权并在整个前线稳步推进 所有方向均呈现良好态势 在俄乌边境地区建立“安全缓冲区”的进程正按计划进行 [5] - 俄总统助理乌沙科夫表示 如果谈判无法达成一致 俄最终将以军事手段实现将该地区置于俄控制之下的目标 [4] 美国立场与外交活动 - 美国白宫新闻秘书莱维特称 特朗普“对这场战争的双方都极度失望 他不想再有更多空谈 他希望看到行动 他希望这场战争结束” [5] - 过去几周 美方“花费了超过30个小时”与俄乌和欧洲国家进行谈判 [5] - 13日 美国高级官员将在法国巴黎与来自乌克兰、法国、德国和英国的代表会面 讨论美国提出的“和平计划”以及欧洲和乌方提出的修改方案 [5] - 泽连斯基和欧洲方面希望与特朗普举行联合电话会议 但具体日期尚未确定 [6] 谈判前景与关系态势 - 新的会谈旨在就“和平计划”达成共识 但会谈举行的背景是美同欧乌关系高度紧张 泽连斯基正面临来自美国越来越大的压力 [6] - 俄总统助理乌沙科夫表示 俄方尚未看到经过调整的俄乌“和平计划”方案 当俄方看到这些文件时 “可能会感觉其中有很多内容不尽如人意” [4]