监管政策发布 - 国家市场监督管理总局于12月12日发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》 [2] - 发布背景是汽车市场快速发展下，存在价格标示不规范、价格欺诈、价格串通、非理性竞争等行为，扰乱了市场秩序 [2] - 文件共五章28条，旨在统一监管规则，明确法律边界，引导企业依法合规经营 [2][3] 对生产企业的规范要求 - 要求汽车生产企业实行覆盖整车销售、金融服务等环节的全流程价格管理制度 [3] - 规范促销与定价行为，要求返利政策清晰明确并以合同约定，尊重经销商自主定价权 [3] - 依法打击不正当价格行为，细化了多种表现形式 [3] - 禁止对同等交易条件的经营者实施价格歧视，禁止生产者之间及零配件企业之间价格串通 [3] - 规范零配件及功能收费，明确“付费解锁”功能需告知免费期限及收费标准，保障消费者知情权 [3] 对销售企业的规范要求 - 着力规范新车销售环节未按规定明码标价、虚假促销等突出问题 [4] - 要求经营场所及网络平台真实、准确标示商品和服务信息，严格区分汽车产品价格与销售服务价格，严禁价外加价 [4] - 要求显著公示促销规则、期限及限制条件，如实标明赠品信息 [4] - 明确禁止误导性标价、虚假比较价格、不履行价格承诺等价格欺诈行为 [4] - 鼓励平台对显著低价行为进行经营风险和消费风险双向提示 [4] - 严禁只收费不服务、重复收费、转嫁收费等行为 [4] 内部合规管理体系建设 - 指导企业构建系统化的内部价格合规管理体系，从源头预防价格违法行为 [4] - 鼓励企业设立内部价格合规管理机制，负责协调、监督合规工作，开展风险识别与应急处置 [4] - 规定六大核心机制：价格决策、销售合同管理、内部监督、价格应急处置、风险防控及价格合规培训机制 [4] - 要求企业明确内部责任划分，并根据法律法规及政策变化及时修订制度，确保有效执行 [4] 行业组织解读与评价 - 中国汽车工业协会认为《指南》给予企业明确、具体、全面的指导，帮助规避法律风险，促进源头治理与合法合规经营 [5] - 中国汽车流通协会认为这是监管部门精准回应行业痛点的重要举措，系统构建了覆盖全产业链的价格行为规范体系 [5] - 流通协会指出《指南》推动生产端遏制非理性定价与渠道压迫，销售端以明码标价为核心，线上平台端禁止强制商家促销 [5] - 流通协会强调《指南》鼓励企业建立内部管理体系，推动从“被动合规”转向“主动自律” [5] - 流通协会认为《指南》的出台标志着汽车行业监管进入规范化、精细化新阶段，是推动产业向高质量发展转型的关键举措 [5] - 流通协会呼吁政策落地需监管部门、行业协会、企业、消费者协同发力 [6] 主要车企回应 - 比亚迪表示将以《指南》为指引，持续优化价格管理和合规体系，严格落实规范，坚决杜绝价格欺诈和不正当竞争 [6] - 北汽集团表态将完善价格合规管理体系，将指南要求嵌入产品定价、经销商管理、促销推广的全流程，严守公平竞争原则 [7] - 小鹏汽车表示将以《指南》为重要参照，全面审视并持续优化价格管理与合规体系，确保各环节透明规范，遵守明码标价原则 [7]