文章核心观点 - 佛山市通过深化市内区域协同与对外帮扶协作两大主线 推动区域发展从“单点突破”迈向“系统集成” 并围绕“再造一个新佛山”目标 聚焦“百千万工程” 未来将推动佛茂、佛云协作迈向“产业链共构+创新链共研”新阶段 并持续推进“北向战略”和西进计划 [1] 市内区域协同 - 资金保障有力：2022-2024年 南海、顺德累计向高明、三水划拨区级帮扶资金超12亿元 各结对区乡村振兴项目共23个 总投资超82亿元 2022-2025年 市级财政落实重点项目保障资金31亿元 累计安排三水区协作项目专项债券资金约13亿元 市、区两级国企参与投资结对协作项目13个 总投资约70亿元 国有资金投入超38亿元 [2] - 产业协作活力迸发：累计产业协作项目达27个 总投资额约162亿元 成功推动何氏水产、广东朗一实业装备制造、耀龙金属旗杆生产基地等一批优质项目落户高明、三水 [3] - 交通互联加速突破：广佛南环城际、佛山地铁3号线在建段开通运营 地铁4号线一期先行标的9个车站全面施工 云勇公路、龙翔大桥及引道工程和富龙西江特大桥建成开通 季华路西延线、塘西大道三期及其南延线累计完成投资41.1%、57.0% 佛清从高速南段建成通车 [3] - 公共服务均衡发展：建立56对市区镇结对共建学校 在高明、三水新组建佛山市高级中学、季华中学两所市属高中 推动高明区人民医院争创三甲医院 南海、三水联合建设“佛山西”文旅带 推出桑园围水脉首批文旅产业项目9个 顺德、高明两区可通办事项增加至560项 [4] 对外帮扶协作 - 工作机制与资金支持：建立对口帮扶协作党政联席会议制度 实现佛山各区分别与茂名、云浮各县（市、区）“一对一”帮扶全覆盖 选派36名常规干部和14名柔性人才赴茂名、云浮 累计拨付帮扶资金超24亿元 [5][6] - 合作园区建设：佛茂合作园已整备土地超5200亩 建成标准厂房约36万平方米、道路13条 佛云合作园收储土地超2000亩 加快建设5万平方米企业孵化器和15万平方米标准厂房 [6] - 产业转移与基金引导：佛茂指挥部组建规模10亿元的产业引导基金 协助茂名累计引进产业项目145个、计划总投资超503亿元 落地项目96个 佛云协作创新设立4亿元规模的科技创新基金与产业协作引导基金 吸引产业项目97个、总投资444亿元 落地项目63个、投资额超170亿元 [7] - 营商环境优化：在合作园区推行“拿地即开工” 已高效协助三市交通运输企业完成信用修复76条 共同梳理茂名、云浮可办佛山政务1121项 2024年 云浮营商环境评价位列全省第二档第9名 排名上升2名 茂名列第三档第2名 [7] - “反向飞地”建设：“反向飞地”数量达21家 其中茂名高州 佛山三水产业合作园累计引进项目22个 总投资额约126亿元 [8] - 民生帮扶深化：佛茂两地创新开展“村企共建、村村结对” 与高州结对共建20条特色村 共谋划121个帮扶项目 已投入资金超6000万元 已完工项目52个 2021年佛山驻镇帮扶云浮以来 已投入专项资金超11亿元 引进帮扶企业268家 教育方面 佛山与茂名完成103所学校结对 与云浮开展19对学校结对 医疗方面 开展医院结对帮扶 [8] 重点片区发展（高明区与佛北战新产业园） - 高明区交通与平台建设：广州新机场项目建议书获国务院批复 广湛高铁全线贯通 珠肇高铁雄姿初现 深南高铁加快推进 佛山临空经济区智造产业园更合先行区引进项目21个 投资额超60亿元 专精特新湾完成征地2200亩 引进项目20个 招商引资约90亿元 总部经济湾成功引进现代服务业项目9个 总投资46亿元 [9] - 高明区产业发展：落实招商引资“一把手”工程 引进项目303个、总投资1147亿元 战新产业占比超六成 海天调味成为全省第9家“灯塔工厂” 超七成规上企业数字化转型 [10] - 佛北战新产业园表现：2024年获评省大型产业集聚区第一档次 2025年1-9月实现规上工业总产值约5025亿元 工业投资额约317.98亿元 同比增长8.8% [11] 佛茂对口帮扶协作成果 - 招商与投资成效：截至2025年11月末 佛茂指挥部已推动签约项目145个 计划投资额503亿元 其中已落地96个 已投产37个 预计年产值131亿元 佛茂合作园今年前三季度完成工业投资约59亿元 同比增长84.3% 助力茂名前三季度工业投资同比增长30.7% 增速位列全省第一 [12] - 园区规划与模式创新：佛茂合作园规划面积从最初的2865亩拓展至1.82万亩 已整备土地5200亩 已建和在建标准厂房74万平方米 促成茂名在佛山建设了11个“反向飞地” 涉及载体面积37.87万平方米 创新构建“五机制一中心”的政务服务体系 搭建“管委会+园投公司”园区运营模式 [12][13]