文章核心观点 - 国家市场监管总局起草《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，旨在规范汽车行业价格行为，促进公平竞争和消费者权益保护 [1] - 《指南》为汽车生产与销售企业提供了明确、具体、全面的价格合规指导，旨在从源头预防价格违法行为，帮助企业规避法律风险，促进行业健康发展 [21][22] - 多家头部车企（比亚迪、北汽集团、小鹏汽车）已公开表态，坚决支持并积极响应《指南》，承诺将优化内部价格合规体系，杜绝不正当价格行为 [23][24][27] 《指南》主要内容与结构 - 《指南》共五章28条，涵盖总体原则、汽车生产企业规范、汽车销售企业规范、内部合规管理制度引导及附则 [3] - 总体原则要求价格行为遵循基本原则，并鼓励行业协会加强自律 [3] - 附则对相关企业概念进行解释，并鼓励行业协会制定细化措施 [19] 对汽车生产企业的价格行为规范 - 要求实行全流程价格管理，建立覆盖整车销售、金融服务等环节的全链条价格管理制度 [3] - 规范促销与定价行为，要求返利政策清晰明确并以合同约定，尊重经销商自主定价权 [4] - 依法打击不正当价格行为，并细化了多种表现形式 [5] - 强化公平定价约束，禁止对同等交易条件的经营者实施价格歧视，禁止生产者之间及零配件企业之间价格串通 [6] - 规范零配件及功能收费，明确“付费解锁”功能需告知免费期限及收费标准，保障消费者知情权 [7] - 企业应建立以生产成本为基础、市场供求为导向的定价策略 [21] - 除依法降价处理积压商品外，不得以排挤竞争对手或独占市场为目的实施不正当价格竞争 [21] 对汽车销售企业的价格行为要求 - 聚焦新车销售环节，着力规范未按规定明码标价、虚假促销等突出问题 [8] - 细化明码标价规则，要求真实、准确标示商品和服务信息，严格区分汽车产品价格与销售服务价格，严禁价外加价 [9] - 规范促销行为，要求显著公示促销规则、期限及限制条件，如实标明赠品信息 [10] - 细化价格欺诈形式，明确禁止误导性标价、虚假比较价格、不履行价格承诺等行为 [11] - 建立风险提示机制，鼓励平台对显著低价行为进行经营风险和消费风险双向提示 [12] - 规范服务收费，严禁只收费不服务、重复收费、转嫁收费等行为 [13] - 通过网络平台销售需以文字、图像等方式明码标价，并标示配送、费用等影响价格的信息 [13] - 不得利用虚假或引人误解的价格手段诱骗消费者，具体列举了多种存在较大法律风险的行为 [14] - 除依法降价处理积压商品外，不得以排挤竞争对手或独占市场为目的实施不正当价格行为，不得变相降价使实际售价低于进货成本 [22] 企业内部合规管理制度引导 - 指导企业构建系统化的内部价格合规管理体系，从源头预防价格违法行为 [15] - 明确制度架构，鼓励企业设立内部价格合规管理机制，负责协调、监督合规工作，开展风险识别与应急处置 [16] - 规定六大核心机制：价格决策、销售合同管理、内部监督、价格应急处置、风险防控及价格合规培训机制，实现价格行为全流程管控 [17] - 强化执行与持续改进，要求企业明确内部责任划分，并根据法律法规及政策变化及时修订制度 [18] 行业协会解读与行业影响 - 中国汽车工业协会（中汽协）发文解读，认为《指南》能有效帮助企业规避法律风险，在源头治理上促进合法合规经营 [21] - 《指南》将极大促进汽车产品“价格透明”，有效维护产业链安全稳定和消费者长远利益 [22] - 合规经营有助于企业避免品牌受损、客户流失，树立诚信形象，增强消费者信任，推动企业将关注重点放在品牌、产品及服务上 [22] 主要车企的公开回应 - 比亚迪表态积极响应，承诺严格落实规范价格竞争行为的要求，保障消费者利益，坚决杜绝价格欺诈和不正当竞争 [23][24] - 北汽集团表示坚决支持并积极响应，将完善价格合规管理体系，将指南要求嵌入产品定价、经销商管理、促销推广的全流程，并发挥产业链“链长”作用 [24] - 小鹏汽车表示高度认同与积极支持，将全面审视并持续优化自身的价格管理与合规体系，确保各个环节透明、规范，严格遵守明码标价原则 [27]