浙江第三极,押注“都市圈”战略
国际金融报·2025-12-12 14:34

文章核心观点 - 温州GDP预计在2025年突破1万亿元,成为浙江省内继杭州、宁波之后的第三座万亿城市,标志着其进入新发展阶段 [1] - 温州的城市发展战略核心已从追求单一城市的经济体量增长,转向通过实施“强城行动”和“一圈一极一中心”新定位,提升温州都市圈能级,实现从“自身发展”到“区域引领”的跨越,目标是到2030年确立其作为东南沿海重要区域中心城市和“全省第三极”的地位 [1] 城市发展新定位与目标 - 温州市委全会提出“一圈一极一中心”新定位,即“提升发展温州都市圈,提速打造全省高质量发展‘第三极’,加快建设东南沿海重要的区域中心城市” [1] - 明确到2030年,温州都市圈能级将大幅跃升,东南沿海重要区域中心城市地位全面确立,“全省第三极”名副其实 [1] 经济实力与发展阶段 - 温州GDP已连续跨越8000亿元、9000亿元两大台阶,2025年预计突破1万亿元 [1] - 城市竞争已从单一城市比拼转向都市圈协同竞争,温州聚焦都市圈建设以整合区域资源、强化辐射带动,实现从“体量增长”到“质量提升”的转型 [1] 都市圈发展的基础与积淀 - 温州都市圈战略历经长期规划:2003版总规首次提出都市区概念,2011年确立为浙江四大都市区之一,2021版总规明确四重城市定位,完成了从沿江到跨江、从滨江到滨海、从密集城镇群到都市圈的三次空间跃升 [2] - 通过机制创新,温州中心城区规划控制范围从980平方公里拓展至2622平方公里,覆盖4区2市1县76个镇街,人口承载力提升至650万,构建起“一核三辅”空间结构与南部副中心协同发展格局 [2] 支撑都市圈发展的关键领域 - 交通基础:温州已进阶为海陆空铁轨综合立体交通枢纽,通过机场扩容、港口升级、铁路联网、轨道成网、高速加密,构建了“三环十二射”高速网络与“5321”高铁时空圈 [2] - 产业与创新:依托民营经济优势,重点布局智能装备、生命健康、新能源等战略性新兴产业,提出打造超两千万大孵化器集群、建成人工智能创新发展先行市等目标,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型 [2] - 生态与公共服务:坚守“山江海”生态基底,推进基本公共服务一体化改革 [2] 都市圈功能体系与区域协同 - 规划打造交通圈、科技圈、产业圈、生态圈、公共服务圈于一体的都市圈功能体系 [3] - 强化与台州、丽水及闽北地区的设施互通、产业协作,高水平建设温台海洋经济产业带,旨在引领浙南闽北赣东更大范围协同发展,打造长三角“南大门”与对接闽台海西“桥头堡” [3] - 专家测算,温州都市圈可涵盖温州全域及周边24个县(市、区),区域规模超过多个现有国家级都市圈 [3] 战略意义与差异化路径 - 温州地处浙南闽北赣东交汇地带,面临长三角一体化与海西经济区双重辐射,都市圈战略通过构建“六大共同体”与“1小时通勤圈”,旨在打破行政边界,推动要素自由流动与产业错位发展,形成“核心引领、全域联动、跨省协同”的发展格局 [3] - 以“强城行动”为抓手,将都市圈建设与产业升级、科技创新、生态保护、公共服务均等化深度融合,避免了传统城市扩张的同质化陷阱 [3] - “五个圈”功能体系的构建,为同类城市从“单点突破”到“区域协同”提供了可借鉴的实践样本 [3]