墨西哥新关税法案核心内容 - 墨西哥参众两院于2025年12月10日通过一项关税法案，计划自2026年1月1日起，对未与其签署贸易协定的亚洲国家（以中国为首）加征5%至50%的关税 [1] - 新关税涉及1463个税则项目，占墨西哥总关税代码的16.8%，影响价值约520亿美元的进口商品，相当于墨西哥年进口总额的8.6% [3] - 墨西哥政府预计新关税每年可带来700亿比索（约37.6亿美元）的财政收入，用于填补预算赤字 [5] 对华关税具体影响 - 中国轻型汽车关税将从20%大幅提高至50%，汽车零部件、钢铁、纺织品等1371个品类被覆盖 [1] - 2024年墨西哥从中国进口额达902亿美元，占其总进口的20%，按等比例推算，超过100亿美元的中国商品将直接受到冲击 [3] - 中国汽车在墨西哥市场份额已达18.1%，新关税将使整车进口成本激增 [3] 对墨西哥产业与经济的冲击 - 墨西哥制造业严重依赖中国零部件，其77%的进口为生产投入品和中间品，包括发动机、变速箱、电子元件等 [3] - 墨西哥电子业和汽车业将“遭受惨烈冲击”，供应链成本飙升会直接转嫁给消费者 [3] - 进口成本增加30%将引发物价上涨，最终由墨西哥消费者买单 [5] - 墨西哥制造业30%的机械和零部件依赖中国进口，关税上调会直接削弱其“近岸外包”竞争力 [12] - 墨西哥制造业成本预计将因关税上升18%-22% [14] 政策背景与地缘政治动因 - 政策核心诱因是2026年《美墨加协定》审议，美国要求墨西哥限制中国商品“借道”进入北美市场 [7] - 墨西哥2025年以来已连续推出多轮对华限制，包括对纺织品征收临时关税、对电动汽车加征35%反补贴税、将小额包裹关税从19%提至33.5% [5] - 墨西哥此次加税被视为向美国递交的“投名状”，以换取美国在关税威胁（如威胁加征25%关税）上的豁免 [7] 中方的反应与潜在反制 - 2025年9月25日，中国商务部依据《对外贸易法》启动对墨西哥的贸易投资壁垒调查，涵盖汽车、电子、纺织等行业 [7] - 中方警告墨方措施“将严重影响营商环境的确定性，降低企业对墨投资信心” [7] - 中方可能采取反制措施，例如对墨西哥纺织业依赖的中国染料、汽车业依赖的中国电池、电子业依赖的中国芯片加征出口税或限制供应 [8] - 墨西哥鞋业每年进口超过8000万双中国鞋材，若供应链中断，其国内3850万贫困人群将难以获得价廉物美的鞋类产品 [8] 墨西哥国内的反对与分歧 - 墨西哥进出口商协会、制造业领袖警告该政策将“推高生产成本，打击产业竞争力” [5][10] - 墨西哥执政党内部对此存在分歧，部分议员认为“现在不是挑起对华贸易摩擦的时机” [7] - 墨西哥前贸易谈判代表批评该政策是“霰弹枪式做法” [7] - 关税提案因商界反对已两度推迟，财政部和经济部甚至因征税范围分歧而僵持不下 [10] 企业的应对策略与供应链调整 - 在墨中企启动应对方案，部分汽车厂商转向“分级布局”，将组装环节留在墨西哥，高附加值部件通过RCEP规则经东南亚中转以降低关税成本 [14] - 例如，某中国电动车企通过泰国供应链将关税成本从125%降至10% [14] - 家电企业则加大墨西哥本地研发，通过技术升级以符合《美墨加协定》的高标准规则 [14] 对全球贸易与投资格局的长期影响 - 美国通过《美墨加协定》将汽车零部件北美本地化比例提至75%，并要求40%-45%的价值由高薪工人生产，墨西哥对华加税实质是这一规则的延伸 [14] - 政策揭示了全球化裂痕，被视为“地缘经济的站队”，可能迫使外资重新评估在墨西哥的投资计划 [14] - 墨西哥自身的“近岸外包”战略面临考验，其工厂无法在短期内替代中国原材料 [14]