冲刺万亿GDP城市,这座地级市胜算大
21世纪经济报道·2025-12-12 12:18

中国城市“万亿俱乐部”扩容趋势与候选城市分析 - 2025年中国城市“万亿俱乐部”有望迎来新成员扩容,这是区域经济的重大看点 [1] - 目前中国已有27座万亿GDP城市,但东北地区尚未实现零的突破 [2] - 今年扩容的特点是3座备选城市中有两座为普通地级市(温州和徐州),未来几年冲刺万亿的主力军也多为经济体量在7000亿元至8000亿元的普通地级市,如绍兴、扬州、盐城、嘉兴等 [3] 候选城市经济数据与冲刺态势 - 温州:2024年GDP达9719亿元,2025年前三季度GDP为7414.4亿元,同比增长6.1% [3][5] - 徐州:2025年前三季度GDP为7298.12亿元,同比增长6.0% [3][15] - 大连:2024年GDP达9516.9亿元,2025年前三季度GDP为7248.2亿元,同比增长6.0% [3][11] - 三座城市2025年全年GDP均有望突破1万亿元 [2] 温州市晋级潜力与产业基础 - 温州市提出2025年全力冲刺“双万”城市目标,即GDP过万亿元、常住人口达千万 [5] - 产业支撑强劲:截至2025年11月,在册民营企业和个体工商户合计156.4万户,较2020年末增加42.6万户;2024年民营经济创造的生产总值占比约83%,居浙江省首位 [6] - 产业转型成效显著:2025年前10个月,五大传统产业、五大战新产业增加值同比分别增长11.4%、12.4%;规上高新技术产业、战略性新兴产业、数字经济核心产业制造业增加值分别同比增长11.7%、13.1%、15.1% [6] - 正构建两大万亿产业集群体系,并探索数据产业等新方向,已拿下全国唯一国家级数据试点“大满贯” [6][8] - 若晋级成功,浙江省万亿城市将达3个(杭州、宁波、温州),形成“杭甬温”三足鼎立格局 [7] 大连市晋级潜力与产业转型 - 大连市2025年政府工作报告提出高质量冲刺万亿GDP城市目标 [10] - 产业基础与挑战并存:传统产业如石化产值巨大,2024年实现产值4256亿元,稳居全国城市前三;2025年上半年海关监管出口船舶21艘,货值达107亿元,同比分别增长40%和67.2% [14] - 产业转型紧迫,正加快发展高技术制造业:2025年前10个月,全市规上工业增加值同比增长12.3%,其中高技术制造业增加值同比增长12.1% [14] - 确立“2321”战略性新兴产业发展新格局,但新兴产业规模尚小,核心竞争力未完全建立;截至2025年8月,拥有国家级专精特新“小巨人”企业89家、制造业单项冠军企业18家,在东北领先但与中东部沿海城市相比不占优势 [14] - 若晋级成功,将实现东北地区万亿城市零的突破 [2][10] 徐州市晋级潜力与区域角色 - 徐州市早在2021年就提出到2025年GDP超过1万亿元的目标 [15] - 2025年前三季度GDP增速为6.0%,与淮安并列江苏省第一,完成全年增长6%左右目标可能性较大 [15] - 作为传统老工业基地面临转型,若晋级成功将实现苏北地区万亿城市零的突破 [16] - 被定位为江苏省域副中心城市,其发展对解决江苏省内苏南苏北发展不平衡问题具有重要意义 [16] - 未来发展关键在于能否实现跨省联动,发挥区位优势成为辐射周边的枢纽城市 [16] 未来扩容趋势与城市发展内涵 - 未来万亿GDP城市扩容主力将更多是普通地级市,符合区域经济从增长极向周边扩散的梯次发展规律 [17][18] - 部分地级市(如绍兴、嘉兴、扬州)采取与附近中心城市(杭州、上海、南京)协同发展的同城化策略,通过都市圈建设实现区域协同与产业分工 [18] - 城市发展目标不应只看经济规模,更应注重GDP质量、结构优化及人均指标(如人均GDP、居民收入水平)的提升,从总量比拼转向高质量发展指标的较量 [20]