文章核心观点 - “十五五”期间，中国将继续发挥引领作用，从理念、思路、路径、行动四方面着力，推动高质量共建“一带一路”，目标是共同推进现代化和构建人类命运共同体 [2][3] - 推动合作走深走实需提升系统性与协同性，打造价值实现的完整生态，加强自主开放与国际合作联动，并融入式建设海外综合服务体系 [4][5] - 合作重点将从早期重大标志性工程的“大写意”阶段，转向统筹推进重大工程与“小而美”民生项目的“工笔画”阶段，实现宏观布局与微观感知的统一 [6] - 深化投资、产业、人文务实合作，体现“共建共享”与系统协同理念，有助于弥补资金缺口、完善产业链并增进友谊互信 [7] - 将绿色、数字和人工智能作为关键合作领域，通过全方位合作共享发展机遇，加速共建国家向高质量转型，弥合全球发展差距 [8] - 中国将通过“一带一路”国际合作高峰论坛、亚投行等多边平台，推动与发达国家、发展中国家的协同治理，构建开放包容、宏微观配合的体制机制体系 [10] “十五五”期间高质量共建“一带一路”的关键着力点 - 理念上：提倡共建现代化、共建人类命运共同体，以此汇聚合作力量 [3] - 思路上：增强各方面建设的系统性，强化战略对接与合作规划的统筹管理，着重加强保障环节，如建立企业“走出去”服务站和完善涉外法律法规 [3] - 路径上：综合运用多种方式，包括以合作伙伴为重点扩大高标准自由贸易区网络，打造跨境电商跨国发展的制度规则体系，提升双向投资的自由化、便利化水平 [3] - 行动上：中国将继续发挥重要引领作用，作为国际公共产品的推动者和领导者 [3] 推动合作走深走实的具体方向 - 打造价值实现完整生态：围绕港口、铁路等重大工程布局产业园区、物流中心，加强其与人口集聚区、交通通道的连接，配套社区功能，贯通生产、运输、生活、消费环节，以促进就业、提升效率和改善民生，实现基础设施的商业与社会价值 [5] - 加强自主开放与国际合作联动：将中国积极扩大的自主开放与国际经贸合作更好地结合 [5] - 融入式建设海外综合服务体系：重视利用当地服务资源和安保力量，加强政策、监管和执法协调，集聚政府与市场力量，提升海外服务的可及性、及时性和有效性 [5] 合作重点的深化与转变 - 从“大写意”到“工笔画”：早期以重大标志性工程为重点，完成支撑中长期经济发展的关键基础设施布局；在基础设施形成一定规模后，重点转向“小而美”民生项目，以直接促进生产、提升民众获得感，加强“软联通”与“心联通”，并降低被国际舆论干扰的风险 [6] - 统筹推进重大工程与民生项目：旨在实现宏观布局与微观感知、长远发展与当前价值实现的有机统一，形成“以大助小、以小利大”的良性互动格局 [6] - 深化投资、产业、人文合作：投资与产业合作可弥补发展中国家资金缺口，帮助完善本土产业链，提升当地参与感与认同感，体现“输血”与“造血”并行；人文合作通过文化展演、旅游、培训、留学等方式，有利于拓宽当地民众视野技能，增进友谊与互信 [7] 拓展绿色、数字与人工智能领域合作 - 关键领域定位：将绿色、数字和人工智能作为共建“一带一路”的关键领域，是瞄准未来、着眼长远的前瞻选择，旨在加速共建国家向高质量发展转型，弥合全球发展的南北差距 [8] - 绿色丝绸之路建设：继续深化在太阳能、风电等清洁能源以及绿色基建领域的项目合作，重点满足关键基础设施、工业园区和城镇家庭的用电需求，总结最佳实践经验并在更大范围推广 [8] - 数字丝绸之路建设：系统推进可信数字基础设施建设、跨境电商等新业态发展、网络安全与数据跨境流动的标准和规则对接，共同构建开放包容、高效联通、协同治理的数字空间，发挥数据作为新型生产要素的作用 [8] - 人工智能合作开拓：遵循共商共建共治共享原则，推动技术合作、经验分享、资源共用、治理协作；组建算力联盟，共建算力中心以优化服务供给；做大人工智能开源社区，汇聚开发力量，推动基础设施和应用模型普惠共享 [9] 多边合作与协同治理 - 平台作用：“一带一路”国际合作高峰论坛参会代表来源广、层次高，是很好的政策宣传和共商合作平台；亚投行已在重大基础设施项目建设、多边机构治理规范方面发挥了很好作用 [10] - 构建体制机制：可探讨在其他领域建立类似的国际实施实体，方式和路径上务实灵活，可从双边或小多边起步再逐步扩围，最终形成宏微观配合、理念实践衔接的共建“一带一路”体制机制体系 [10] - 倡议现状：共建“一带一路”是开放包容性倡议，定位于构建人类命运共同体的实践平台，目前已有150多个国家参与，主要是发展中国家和新兴经济体 [10]