外部环境变化与战略应对 - “十五五”期间外部环境从“和平与发展”转向“动荡博弈”，世界经济增长动力减弱，不稳定、不确定、难预料因素显著增多 [2][3] - 中国有约60万家进出口企业，相关就业人口约1亿，经济总量世界第二，进出口贸易世界第一，经济深度融入全球 [3] - 应对根本之策在于“苦练内功”，办好自己的事，扩大内需、建设国内大市场是夯实基础、掌握经贸斗争主动权的关键 [2][3] 内部经济结构优化方向 - 当前经济“供强需弱”矛盾突出，需从“供给自动创造需求”转向“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求” [5] - “十五五”规划将政府与市场关系表述从“放得活、管得住”调整为“放得活、管得好”，强调有效市场与有为政府 [5] - 有为政府应着力保障市场决定性作用、破除国内大市场堵点卡点、保护和制定市场竞争秩序 [5] - 需处理好安全与发展关系，坚持在发展中保障安全，以安全保障发展，实现良性互动与动态平衡 [5]