文章核心观点 - 中央经济工作会议总结2025年经济工作，分析当前形势，并部署2026年经济工作，为“十五五”规划开局之年定调 [1] - 会议提出“五个必须”作为新形势下经济工作的规律性认识，明确“稳中求进、提质增效”的政策取向，并部署了八项重点任务及一系列民生举措 [6][9][14][16][24] 对2025年经济工作的总结 - 2025年中国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力 [2] - 2025年作为“十四五”规划收官之年，经济社会发展主要目标将顺利完成，展现出强大韧性与活力 [2][4] - 国际货币基金组织、世界银行等机构纷纷上调2025年中国经济增速预期 [4] 做好经济工作的规律性认识（“五个必须”） - 必须充分挖掘经济潜能 [6] - 必须坚持政策支持和改革创新并举 [6] - 必须做到既“放得活”又“管得好” [6] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 [6] - 必须以苦练内功来应对外部挑战 [6] - “坚持投资于物和投资于人紧密结合”是对我国投资理念、方向、重点的提升和优化，对于增强发展动能、扩大国内需求、促进人的全面发展意义重大 [8] 当前经济形势与总体要求 - “十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多 [10] - 我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多 [10] - 要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头 [12] - 做好明年经济工作要更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全 [12] 2026年宏观经济政策取向 - 坚持“稳中求进、提质增效”的工作总基调 [14] - 2026年将继续实施“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策” [14] - 强调发挥存量政策和增量政策集成效应，通过加大逆周期和跨周期调节力度提升宏观经济治理效能 [14] 2026年经济工作八项重点任务 - 重点任务涵盖建设强大国内市场、加紧培育壮大新动能等多个方面 [16] - 将扩大内需、建设强大国内市场作为重中之重，内需在过去四年中对我国经济增长的平均贡献率为86.4% [16] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，再次提及推动“人工智能+”发展，以开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道 [18][19] - 推进改革攻坚，包括完善民营经济促进法配套法规政策，以及制定全国统一大市场建设条例 [21] - 其他重点任务还包括对外开放、协调发展、推动全面绿色转型、为人民群众多办实事、积极稳妥化解重点领域风险等 [22] 民生保障举措 - 在就业方面，将实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，并鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [25] - 在升学方面，将推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [27] - 优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，以降低用药成本 [27] - 推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶 [27] - 加大保障和改善民生力度，做好重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活 [27]