核心观点 - 陕西省在“十四五”期间通过深化体制机制改革、打造高能级创新平台、强化战略科技力量及创新人才机制，显著提升了科技创新水平，并明确了在“十五五”期间将继续以创新驱动引领高质量发展、加快发展新质生产力的战略方向 [1][4][13] 创新成果与投入 - 综合科技创新水平指数达到75.51%，较前期提升7.12个百分点，其中创新产出水平指数为87.59%，居全国第四 [1] - 全省研发经费投入达926.2亿元，较2020年增长46.47%，研发投入强度居西部首位 [2] - 科技型中小企业与高新技术企业数量年均增长超过30%，科创板上市企业数量翻了两番 [3] 体制机制改革 (“三项改革”) - 以“三项改革”破除科技成果转化体制机制壁垒，构建全周期政策保障链 [4][6] - 改革覆盖全省200余家单位，实现11万项职务科技成果资产单列，4.6万项成果成功转移转化，科研人员创办企业近3000家 [7] - 技术合同成交额在3年内实现翻番 [7] 创新驱动平台 (“秦创原”) - “秦创原”平台于2021年3月启动，定位为全省创新驱动的总平台、总源头和总引擎 [8] - 平台建立了校企双管理、项目双首席等机制，与248家领军企业共建联合研究院 [8] - 在总窗口中国西部科技创新港，已落地深交所技术交易平台、挑战杯国创赛永久孵化器，并成立了全国首家技术经理人学院 [8] - 平台孵化的270余家企业中，已有33家进入上市培育库 [8] 战略科技力量布局 - 围绕西安区域科技创新中心建设，正在加快建设一批高水平创新平台，如分子医学转化科学中心、高精度地基授时系统、先进阿秒光源、电磁驱动聚变大科学装置等 [10] 人才机制创新 - 通过“科技副总”、“科技顾问”、“科技大使”、“科学家+工程师”、“校招共用”等机制促进人才流动，已有1208名科研人才担任企业科技副总或科技顾问 [12] - 旨在以“三项改革”牵引教育科技人才体制机制一体改革，优化人才评价、激励与流动机制 [12] “十五五”规划与战略方向 - 省委全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出，要在创新驱动引领高质量发展上取得更大突破、争做西部示范 [4] - 战略方向包括：持续深化“三项改革”并强化企业创新主体地位 [7]；用好“三项改革”与“秦创原”平台，因地制宜发展新质生产力 [8]；以西安区域科技创新中心建设为牵引，强化战略科技力量布局，力争在关键核心技术领域实现突破 [10]；推进教育科技人才体制机制一体改革，为新质生产力发展提供人才支撑 [12]