文章核心观点 - 文章系统阐述了纵深推进全国统一大市场建设的“五统一、一开放”基本要求，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场、持续扩大对内对外开放，旨在为相关工作提供方法论指导，推动市场建设从“立柱架梁”迈向“积厚成势” [1] 统一市场基础制度 - 统一市场基础制度是保障全国统一大市场高效运行的必要前提，有利于降低制度性交易成本 [5] - 需要健全顶层设计和制度体系，提高政策统一性和规则一致性，以降低交易成本、防止资源错配、增强经济活动可预见性并激发经营主体创新活力 [5] - 必须破解规则碎片化困局，加大高水平制度供给、强化制度刚性约束，以制度建设促进市场统一和规模提升 [5] 统一市场基础设施 - 统一市场基础设施是促进全国统一大市场循环畅通的现实需要，有利于打通物流、资金流、信息流 [6] - 推动交通物流、数据信息、交易场所、监管平台等基础设施统一高效联通，能打破地理阻碍、畅通流动渠道，促进供需匹配、要素获取和技术扩散 [6] - 必须着眼于打破区域限制，促进区域市场交易规则衔接，推动交通物流设施互联互通，实现数字基础设施开放共享 [6] 统一政府行为尺度 - 统一政府行为尺度是各地加快融入全国统一大市场的必然要求，有利于规范地方政府经济促进行为 [7] - 此举旨在约束地方政府正确处理局部与整体、当前与长远关系，防止“政策竞赛”扭曲市场机制，减少政府对资源配置的不当干预 [7] - 必须实现政府行为边界清晰、规则一致，加快制定招商引资统一规范、设置优惠政策禁区、建立合规审查机制，确保经济促进行为坚守公平竞争底线 [7] 统一市场监管执法 - 统一市场监管执法是激发全国统一大市场微观活力的重要保障，有利于促进各类经营主体公平竞争 [8] - 加快推进市场监管公平统一，能保障各类经营主体公平参与市场竞争、同等受到法律保护，吸引更多市场力量参与经济活动 [8] - 必须着眼于既“放得活”又“管得好”，制定统一清晰的监管规则和裁量尺度，提高监管执法标准化规范化水平，优化监管方式 [8] 统一要素资源市场 - 统一要素资源市场是提高全国统一大市场资源配置效率的关键举措，有利于经营主体高效获取生产要素 [9] - 建设统一的要素资源市场能畅通要素流动和资源配置渠道，促进要素资源融入经济价值创造过程，提升全要素生产率 [9] - 必须有效破除体制机制障碍，消除城乡、区域、行业壁垒，扩大要素资源市场化配置范围，完善数据、技术等新型要素市场产权和交易规则 [9] 持续扩大对内对外开放 - 持续扩大对内对外开放是依托全国统一大市场加快构建新发展格局的应有之义，有利于推动我国市场内外联通 [10] - 坚持对内开放和对外开放相结合，能增强国内市场的规模效应和国内国际两个市场的联动效应，促进国内国际双循环 [10] - 必须着眼于推动区域协调发展和扩大高水平开放，加快区域市场一体化进程，建设更高水平开放型经济新体制 [10] 反垄断审查相关数据 - 优化经营者集中反垄断审查规则是强化反垄断和反不正当竞争的重要内容，能为纵深推进全国统一大市场建设保驾护航 [5] - 2025年上半年，市场监管总局共审结经营者集中案件339件，同比增长14.1% [5]