中央经济工作会议重点任务解读 坚持内需主导，建设强大国内市场 - 深入实施提振消费专项行动并制定城乡居民增收计划 以释放服务消费潜力并扩大优质商品和服务供给 [1] - 推动投资止跌回稳 具体措施包括适当增加中央预算内投资规模 优化地方政府专项债券用途管理 并有效激发民间投资活力 [1] - 高质量推进城市更新 同时优化“两新”政策实施并清理消费领域不合理限制措施 [1] 坚持创新驱动，培育壮大新动能 - 制定一体推进教育科技人才发展方案 并强化企业创新主体地位 [1] - 建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [1] - 深化拓展“人工智能+” 完善人工智能治理 并实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [1] 坚持改革攻坚，增强发展动力活力 - 制定全国统一大市场建设条例 深入整治“内卷式”竞争 [2] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案 完善民营经济促进法配套法规政策 并加紧清理拖欠企业账款 [2] - 深入推进中小金融机构减量提质 持续深化资本市场投融资综合改革 [2] 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 - 稳步推进制度型开放 有序扩大服务领域自主开放 并优化自由贸易试验区布局范围 [2] - 鼓励支持服务出口 积极发展数字贸易、绿色贸易 [2] - 推动共建“一带一路”高质量发展 并推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [2] 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 - 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 推动县域经济高质量发展 [3] - 严守耕地红线抓好粮食生产 促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [3] - 支持经济大省挑大梁 加强重点城市群协调联动并深化跨行政区合作 [3] 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 - 深入推进重点行业节能降碳改造 并制定能源强国建设规划纲要以加快新型能源体系建设 [3] - 加强全国碳排放权交易市场建设 [3] - 实施固体废物综合治理行动 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 [3] 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 - 实施稳岗扩容提质行动 稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [4] - 推进教育资源布局结构调整 增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [4] - 优化药品集中采购 深化医保支付方式改革 并实施康复护理扩容提升工程 [4] 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 - 着力稳定房地产市场 因城施策控增量、去库存、优供给 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [4] - 加快构建房地产发展新模式 深化住房公积金制度改革 [4] - 积极有序化解地方政府债务风险 督促各地主动化债 并多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [4]