中央最新定调2026年房地产政策
21世纪经济报道·2025-12-11 23:34

中央经济工作会议对2026年房地产工作的部署 - 2026年中央经济工作会议明确了八大重点任务,房地产仍是化解重点领域风险的重中之重,部署主要集中在“坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险”这项任务中 [1][16] - 会议提出着力稳定房地产市场,具体措施包括因城施策控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房,深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设,加快构建房地产发展新模式 [1][16] 2026年房地产政策核心方向 - 总体上看,2026年房地产政策有两个重点:继续推动房地产市场止跌回稳,以及加快构建房地产发展新模式,推动房地产高质量发展 [1][16] - 在稳市场方面,政策预计将从供需两端发力,可能涉及引导商业银行加大对房企开发贷投放、继续放松限购、更大力度收购商品房用作保障房、居民房贷定向降息、财政补贴、减免房地产交易税费等 [1][16] - 在推动高质量发展方面,行业将逐步形成以租售并举、建设“好房子”、回归房地产居住属性为核心的新发展模式 [2][17] 当前房地产市场现状与风险 - 政策成效仍在显现,但房地产市场延续调整,国家统计局数据显示,10月70个大中城市房价止跌回稳还面临压力,前10月房地产销售下降的形势有待扭转 [6][21] - 企业端债务风险仍存,一方面已出险企业风险处置在继续,另一方面近期新增的部分龙头企业债务风险也需及时有效应对,综合处置行业风险实现软着陆的任务依然存在 [6][21] 稳定房地产市场的具体路径 - “着力稳定房地产市场”被放在首要位置,核心在于加快销售端活跃度,抓手在于找到更多潜在购房需求 [8][22] - 稳定市场的具体路径是因城施策控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [9][23] - 去库存和盘活存量工作将被摆在更重要的位置,优先级或将提升,2025年11月全国百城新建商品住宅去库存周期(存销比)为27.4个月,远超合理区间 [10][24] - 去库存策略可能进一步细化,例如探索按照行政区的去化周期来决定开工和供地 [11][25] - 存量房收储用作保障房明确了收购与保障房建设的结合,未来保障房房源可能更多来源于存量商品房,并可能从新房拓展至二手房领域 [11][25] 住房公积金制度改革 - 深化住房公积金制度改革被明确列入明年房地产工作重点,这是近年来中央经济工作会议鲜有专门部署的情况 [13][27] - 公积金是降低居民购房成本的重要举措,截至2025年12月1日,全国有超210省市(县)出台房地产支持政策约560条,其中相当一部分与公积金相关 [13][27] - 2025年各地已开始探索改革,如拓展提取范围用于支付首付、老旧小区改造、租房、购房税款、偿还异地贷款本息等 [13][27] - 改革方向可能包括推进公积金贷款额度优化、异地办理流程简化、贷款额度因城施策、进一步拓展使用范围等,以降低刚需群体购房门槛,利好新市民和青年群体 [14][28] - 当前住房公积金资金池状况良好,资金相对充裕,改革空间较大,关键是要探索如何将公积金政策与房地产市场去库存工作相结合 [13][27] “好房子”建设的内涵与方向 - “好房子”是提升居民居住品质的重点,2025年5月“好房子”国家标准实施,地方新政相继出炉,项目密集入市,住建部要求新房、保障房、老房子改造都要建成“好房子” [14][28] - “有序推动‘好房子’建设”意味着在肯定成绩的同时,也明确其建设秩序有待规范,不能等同于“大房子”、“贵房子”或仅是堆科技、堆材料 [15][29] - “好房子”不能同质化、大规模批量供应,要满足各类人群住房需求,实现差异化供应,普通住房、保障性住房、旧改住房、租赁住房等都应有相应的“好房子”标准 [15][29]