文章核心观点 - 推进乡村全面振兴是中国式现代化全局的关键,具有保障国家安全、畅通经济循环、增进民生福祉等多重战略意义,需立足国情走中国特色发展道路,并通过城乡融合发展实现 [1][2][3][4][7][9] 乡村振兴的战略意义与多重功能 - 保障国家安全:乡村振兴关联粮食、生态、社会等多重安全,是应对复杂国际环境、统筹高质量发展与高水平安全的战略基础,2024年中国粮食产量首次突破1.4万亿斤,人均占有量达500公斤 [3] - 畅通经济循环:农村是扩大内需的战略基点,发展乡村产业能带动城乡经济循环更顺畅,释放巨大的消费和投资需求 [3] - 增进民生福祉:乡村振兴关乎数亿农村人口福祉,对推进共同富裕至关重要,2024年城镇和农村居民恩格尔系数分别降至28.8%和32.3%,消费结构向发展型、体验型产品转变 [4] 乡村振兴的丰富内涵与主要领域 - 全面振兴领域:涵盖产业、人才、文化、生态、组织五大振兴,涉及农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设等多维度,需协同推进 [5] - 地域发展模式:国土辽阔需因地制宜,依靠数字化、智能化、绿色化、低碳化转型发展农业新质生产力,探索不同模式 [5][6] - 核心参与主体:农民是主要参与者和受益者,截至2024年底乡村常住人口超4.6亿人,需激发其积极性,同时发挥专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的带动作用 [6] 中国特色乡村振兴道路 - 国情农情基础:立足“大国小农”基本国情,小规模家庭经营是农业本源性制度,不能照搬国外大规模农场或高补贴道路 [7] - 发展路径:通过强化农业科技装备支撑、培育新型经营主体、发展农业适度规模经营,形成立体式复合型现代农业经营体系 [7] - 制度优势:坚持农村土地集体所有制,探索其有效实现形式,落实集体所有权、稳定承包权、放活经营权,为乡村振兴创造有利条件 [7] - 共同富裕目标:乡村振兴是缩小城乡、地区、行业差距,促进全体人民共同富裕的重要途径 [8] 城乡融合发展的关键举措 - 总体关系:城镇与乡村共生共存,2024年末常住人口城镇化率达67%,需强化以工补农、以城带乡,形成新型工农城乡关系 [9] - 要素双向流动:需破除城乡间要素流动梗阻,完善市场制度,全面激活土地、劳动力、资本、技术、数据等要素,深化农村土地制度改革与户籍制度改革,发展涉农科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [10] - 产业转型升级:产业振兴是重要抓手,需将乡村产业纳入城乡产业体系,依靠技术创新增强粮食产业链韧性,将绿色化、低碳化作为基本方向壮大农业新质生产力,瞄准需求变化促进农村一二三产业融合发展 [11][12] - 县域融合发展:县域是城乡融合重要切入点,需推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹,并关注产业发展和人口流动趋势进行政策引导 [12]
推进乡村全面振兴的理论和实践价值
经济日报·2025-12-11 21:38