墨西哥对华关税提案核心内容 - 墨西哥总统辛鲍姆于2025年9月10日公布一项关税改革提案，计划对来自中国等未与其签署自贸协定的国家的进口商品加征最高50%的关税，这是该国数十年来最大规模的关税改革之一 [3] - 该提案涉及约1371个关税代码的商品，占墨西哥所有关税代码的16.8%，预计影响价值520亿美元的进口商品 [1] - 新关税措施预计将于2026年12月31日前全面生效，且可能进一步延长，墨西哥政府预计此政策每年可为国库带来近700亿比索（约37.6亿美元）的额外收入 [5] 关税调整具体细节 - 关税调整幅度分为多个档次，包括10%、20%、25%、30%、35%和50%不等 [3] - 加税清单涵盖汽车、纺织品、钢铁、玩具、鞋类、塑料及橡胶制品、家具、机械与电气设备等多个领域 [3] - 受影响最大的产品类别包括轻型汽车及其零部件、摩托车、钢铁制品、玩具、铝制品、鞋类、纺织品和个人护理用品等 [3] - 其中，中国轻型汽车面临的关税将从目前的20%大幅提高至50% [3] 提案背后的国际压力 - 墨西哥此次关税调整提案处于强大的国际压力环境中，特别是来自美国的压力，自2025年初以来，特朗普政府持续向墨西哥施压，要求其限制与中国商业往来 [5] - 2025年7月，特朗普曾威胁对墨西哥商品加征30%关税，随后宣布90天暂停措施，该措施将在10月底到期，这种威胁与墨西哥对华关税提案的时间线呈现出明显的关联性 [6] - 墨西哥出口份额的80%以上输向了美国市场，对美国经济存在严重依赖，《美墨加协定》（USMCA）将于2026年进行审查，这更增加了墨西哥面临的压力 [8] - 分析指出，墨西哥一方面是回应美方的压力，另一方面是为了保护本国经济，美国不会允许中国把墨西哥作为进入美国的“后门” [8] 国内外的反对与反应 - 墨西哥政府的关税提案在国内引起了强烈反对，来自商界领袖和执政党内部的反对声浪日益高涨，导致原定于11月底的国会辩论被推迟 [8] - 墨西哥制造商警告称，他们高度依赖从中国进口的机械、零部件和原材料，加征关税将显著推高生产成本，进一步打击产业竞争力 [8] - 墨西哥进出口商协会主席表示，一旦按照提议征收关税，进口成本和国际贸易服务提供商的运营成本将增加30%，一些产品价格可能会上涨100%，最终将对消费者产生影响 [10] - 即使在执政联盟内部，也存在不同声音，一些议员认为现在不是挑起与中国贸易争端的时候，强调需要与中国等主要伙伴保持贸易关系并维持贸易多样化 [10] - 中国政府迅速作出反应，反对各种形式的单边主义和保护主义，并于2025年9月25日决定对墨西哥相关涉华限制措施启动贸易投资壁垒调查，同时对原产于墨西哥的进口碧根果发起反倾销立案调查 [10] 对汽车行业的重大影响 - 汽车行业是受此次关税提案影响最大的领域之一，目前墨西哥已成为中国汽车的最大出口市场，2025年1月至7月，中国对墨西哥出口整车（含成套散件）达32.2万辆，位列第一 [11] - 关税上调涉及到汽车和零部件的主要分为3档，50%、35%和10%，大部分是50%这一档，影响很大 [13] - 短期来看，30%的关税增幅已经超出企业利润的可承受范围，中长期而言，企业需从单纯出口转向“贸易+投资”模式，即考虑在墨西哥本土建厂生产 [13] - 然而本土化生产面临挑战，最大的障碍往往并非生产本身，而是供应链体系、售后网络和市场壁垒，在墨西哥，部分中国品牌汽车因维修网点少、零部件库存不足导致车主维修等待时间过长，甚至有些保险公司拒绝为某些中国品牌的车型承保 [13] 提案的审议进展与不确定性 - 截至2025年12月初，墨西哥关税提案的国会审议已被多次推迟，尽管执政党在国会占多数席位，但相关提案仍难以推进 [14] - 当前立法会期将于12月15日结束，议员们认为应优先考虑政府提出的其他倡议，若该提案今年未能完成审议，相关辩论将推迟至2026年2月 [14] - 提案还面临技术难题，关于应针对哪些范围和类别的商品进行征税，墨西哥财政部和经济部存在分歧，这使得政府与私营部门的磋商更加复杂，各行各业意见不一，无法形成统一意见，进一步拖慢了进展 [14] - 有贸易谈判代表形容该关税计划是一种“霰弹枪”式的做法，会让许多国家和企业陷入交火之中，也有商会人士表示，虽然墨西哥政府尚未正式发布关于提高关税的法令，但一些关税肯定会作为USMCA修订的一部分实施 [14]