宏观经济政策基调 - 宏观政策将延续“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”的“双宽松”组合，基调的连续性旨在稳定市场信心与长期投资消费心理[3][4] - 政策演进方向将从规模考量转向“提质增效”，强调效率与精准性，未来关键在于财政与货币政策的协同以提升传导效率[3][4] - 预计明年财政赤字率有望继续保持在4%左右，与今年基本持平，通过扩大财政赤字与专项债规模确保财政支出增速[4][11] 消费与内需 - 建设强大国内市场的首要任务是解决制约民众消费的限制，包括提高可支配收入、清理不合理消费限制措施[2] - 需特别关注减少对企业的拖欠和税费，以形成促进消费的良性循环[2] - “投资于人”被重点强调，预示财政支出结构将发生重大调整，更多倾向于教育、医疗、养老、育儿等惠民生领域，以实现促消费、扩内需[6][7] 房地产政策 - 房地产政策重心将重回“去库存”，强调“因城施策控增量、去库存、优供给”[5][12] - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，在供大于求的城市需控制供应规模并优化供给结构[5][12] - 后续各地或将根据行政区的去化周期来决定开工和供地，以推动市场供需尽快重回平衡[5][12] 资本市场改革 - 会议连续两年聚焦“资本市场投融资综合改革”，核心在于通过制度创新强化资本市场服务实体经济的枢纽功能[8] - 下阶段改革核心是更好发挥资本市场的投资功能，需推动建设更多一流投资机构和投资银行，推动更多长期资金入市[10] - 改革旨在打通“科技—产业—资本”良性循环，为培育新质生产力提供资本的精准支持，同时需加强监管以保护投资者合法权益[9][10] 投资导向 - 投资理念从以前侧重“投资于物”（基建、厂房、设备）转向强调“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”[6] - “投资于人”包括对知识产权、研发以及人力资源培育等方面的投资，有助于建设强大国内市场[6] - 更加积极的财政政策力度，其支出最终会转化为居民与企业的收入，从而扩大社会总需求[11]