核心观点 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为明年首要重点任务，旨在应对外部不确定性并把握发展主动权，是构建新发展格局的战略基石[1] - 2025年前三季度最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，较上年全年提升9个百分点，消费作为经济增长主引擎作用显著[1] 扩大内需的战略意义与背景 - 在外部环境复杂严峻、外需不稳定的背景下，坚持内需主导是保持经济持续稳定发展的必然选择[1] - 当前中国经济面临国内供强需弱的突出矛盾，扩大内需工作至关重要[1] 建设强大国内市场的具体方向与措施 - 需求侧：将深入实施提振消费专项行动，并制定实施城乡居民增收计划，以提高居民可支配收入[2] - 供给侧：强调扩大优质商品和服务供给，并清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力[2] - 投资侧：提出推动投资止跌回稳，优化地方政府专项债券管理，并激发民间投资活力[2] - 创新提出“坚持投资于物和投资于人紧密结合”，“投资于人”包括知识产权、研发投资及人力资源培育[2] 政策实施的预期效果 - 短期：通过供需双侧协同发力，有望有效激发市场活力并稳定经济增长大盘[3] - 中长期：有助于形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡[3]