财政政策与债务规模 - 2026年财政赤字率预计不会低于2025年的4% [1][2][3] - 新增债务总规模有必要提高到15万亿元左右，超过2025年的约12万亿元 [1][2][3] - 全国一般公共预算支出有望超过30万亿元，增速在4%~5%左右 [3] 货币政策导向 - 货币政策将继续实施适度宽松，可能实施降准降息一至两次 [2][4][5] - 将更加注重发挥结构性货币政策工具作用，引导金融资源流向科技创新、绿色发展、提振消费 [2][5] - 政策将促进经济稳定增长和物价合理回升，保持流动性充裕 [4] 内需与消费刺激 - 坚持内需主导，建设强大国内市场是首要任务，将深入实施提振消费专项行动 [1][6] - 将制定实施城乡居民增收计划，并优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策实施 [1][6] - 服务消费（如育幼、教育、养老、医疗）将成为扩大内需的新引擎 [7] 投资方向与规模 - 将推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化地方政府专项债券用途管理 [6] - 建议把支持消费的超长期特别国债额度增加至8000亿元 [7] - 建设现代化产业体系、促进区域协调发展、科技创新等方面投资规模可观，适度超前布局将对2026年产生提振 [7] 科技创新与产业升级 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展方案 [9] - 深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，并创新科技金融服务 [9][10] - 政策将推动传统产业智能化、绿色化改造，加快战略性新兴产业集群发展，并前瞻部署量子科技、氢能、6G等未来产业 [10]