河南省“十五五”规划战略转向 - 河南省在“十五五”规划建议中，将毗邻省份合作从“十四五”时期的“一句带过”提升为覆盖周边省份和区域的“精准施策”，并将其置于更重要的位置[1] - 此举的核心目标是更好地融入全国统一大市场，以应对河南在经济总量被四川超越、外贸总额被安徽反超后面临的竞争压力，并破解其在国家优先推进区域协作的五个片区中暂未被纳入的“边缘化”危机[1][4][6] 外贸竞争与产业结构挑战 - 2024年，安徽省外贸总值达8648.5亿元人民币，以446.8亿元的领先优势历史性超过河南省（8201.7亿元），成为中部外贸第一省[2] - 2025年前三季度，河南省外贸规模达6431.8亿元创同期新高，增速18.7%高于安徽的15.7%，但两省外贸差额进一步扩大至830.7亿元[2] - 差距背后是产业结构差异，安徽通过融入长三角承接产业转移，推动外贸结构向“新”发展，而河南的交通枢纽优势未能充分发挥[2] 强化省际协作的具体部署 - 河南“十五五”规划建议对毗邻六省均有具体合作部署，例如推进中原城市群与山东半岛城市群协同发展，深化黄河流域陕晋豫省际毗邻地区务实合作[7] - 规划提出以重大战略为牵引深化国内区域合作，在强化毗邻省份协作上，将开展设施联通、创新联合、招商引智等合作，以增强国内市场规模效应[7] - 相比“十四五”规划更多强调与长三角、珠三角合作，“十五五”规划对毗邻省份合作着墨更多[6][7] 构建跨区域连通通道 - 河南将依托全国率先建成的“米”字形高铁网，加快推进南阳经信阳至合肥高铁、京港高铁阜阳至黄冈段等项目，并建议与周边省份共建“3小时经济圈”[8][10] - 为补齐内河航运短板，河南计划建设中部便捷出海水运通道，正参与构建豫皖两省通江达海的内河航运新格局，并联合推进汉湘桂水运大通道项目[10][12] - 计划基于汉江、淮河、沙颍河等航道，联合皖鄂推动航道联动开发，构建跨省水运网络，以降低山西、陕西、内蒙古等地货物经河南集散后的物流成本[12] - 推动文旅融合，联合沿黄省（区）成立黄河文化旅游带宣传推广联盟，并计划推动“黄河古都”一号旅游公路等项目，串联晋陕豫鲁四省文旅资源[12] 推动产业联动与节点城市建设 - 河南的装备制造、现代食品、新型材料三个万亿级产业是周边及发达省份招商的重点，同时在航空航天、机器人、生物医药等新兴产业细分赛道培育出许多单项冠军和“小巨人”企业[14] - 在省际合作中遵循“互补联动”原则，实施“传统产业焕新+新兴产业倍增”双轮驱动[17] - 传统产业：联动晋陕发展“煤—电—铝—高端铝加工”产业链；联合鄂湘共建“中部食品加工产业联盟”；协同鲁苏构建“粮食仓储—精深加工—冷链物流”全产业链[17] - 新兴产业：对接长三角研发、珠三角制造资源，结合河南场景落地优势，在低空经济、人形机器人、氢能等领域构建“长三角研发、珠三角制造、河南应用”的协同体系[17] - 明确“一主两副”节点城市发展方向：加强郑州中心城市及先进制造业、科技创新、枢纽经济、对外开放门户建设；支持洛阳建设创新高地、先进制造业基地及国际文化旅游名城；支持南阳做大做强中心城区，深化京豫协作及汉江生态经济带合作[17] - 战略目标是将河南的“地理中心”区位优势转化为“要素配置中心、产业协同中心、开放枢纽中心”的功能优势，对内联动中部省份，对外对接发达地区承接高端资源[18]