文章核心观点 - 十四届全国人大三次会议期间代表提出的9160件建议已全部办理完毕 办理工作从追求“办结”转向追求“办优” 并通过23项重点督办建议推动相关领域政策完善和制度改革 [1][2][4][6] 代表建议总体情况与特点 - 十四届全国人大三次会议期间代表共提出建议9160件 较二次会议减少75件 但总体质量有所提高 [2] - 建议呈现三大特点：聚焦“国之大者” 如涉及发展规划和综合经济的建议达1370件 较二次会议增长3.2个百分点 涉及推动高质量发展的建议2481件 占总数的27% [2] - 围绕“民之关切” 来自基层一线的代表提出建议5572件 占比60.8% [2] - 代表在调研视察、座谈走访基础上提出的建议占比近70% 结合专业领域和本职工作提出的建议占比近40% [2] 高质量建议的提出机制 - 地方人大常委会协助代表提出高质量建议 例如有的代表团完善建议提出前与部门沟通机制 提前与“一府一委两院”等部门对接 征集和整理建议素材库 [3] - 河南省人大常委会组织专门力量对代表建议进行初审筛选 严把“政治关、法律关、质量关” 并与代表深入沟通以提升建议质量 [3] 建议办理流程与沟通机制 - 以实施修改后的代表法为契机 推动建议办理从“办结”向“办优”转变 [1][4] - 承办单位落实全过程沟通交流机制 做到办前问需、办中互商、办后问效 [4] - 自然资源部提出“前置化”、“常态化”、“面对面”工作要求 在出台的政策措施中吸收代表建议170条 [4][5] - 在办理具体建议时 相关部门与代表共同深入调研 面对面交流 例如国家林草局在答复中明确通过“三北”工程补助资金每年每亩补助200元 连续补助3年 [5] 重点督办建议及其成效 - 全国人大常委会确定了23项重点督办建议 涉及具体建议231件 交由20家承办单位牵头办理 首次实现35个代表团和10个专门委员会的“全覆盖” [6] - 各专门委员会通过组织督办座谈、专题调研、实地调研等方式加强督办 推动承办部门完善制度、改进工作 [6] - 具体成效包括：应急管理部牵头修订《应急抢险救灾物资储备库建设与管理规范》 民政部争取财政资金实施经济困难失能老年人集中照护 人力资源和社会保障部扩大职业伤害保障试点范围 超过2300万新就业形态人员参保 [6][7] - 有关专门委员会将督办工作同立法、监督工作结合 如在修改城市居民委员会组织法、村民委员会组织法及制定见义勇为人员奖励和保障法过程中吸收代表建议 推进立法进程 [7]