宏观政策基调与部署 - 2026年经济工作总基调为“稳中求进、提质增效”，核心是“稳增长”，旨在为“十五五”时期高质量发展夯实基础 [1] - 财政政策预计更加积极，可能设定较高的赤字率，延续发行超长期特别国债，以扩大内需、提振消费、稳定房地产市场 [2] - 货币政策保持适度宽松，预计将通过适时降准降息降低实体经济融资成本，并拓展科创、消费领域工具的额度和适用范围 [2] 扩大内需与消费投资 - “十五五”时期中国总需求增量将更多从扩大居民消费中产生，需营造有利于创业和消费的环境 [3] - 消费提振的财政支持范围有望从耐用消费品延伸至一般消费品及服务消费，服务消费或将成为重点 [3] - 扩大有效投资的发力点在于科技创新和制造业转型升级，设备更新支持力度将适度上调，同时需避免一哄而上的投资冲动 [3] 培育新动能与产业发展 - 中国经济处于增长动力转换关键阶段，需突破外部技术围堵，保障产业链供应链安全自主 [4] - 中国在全球创新指数排名中首次跻身全球前十，为技术产业化奠定基础 [4] - 政策将强化基础研究、关键核心技术攻关和成果转化，重点围绕新能源、新材料、航空航天、低空经济等打造战略性新兴产业新支柱 [4] - 加快加大人工智能相关产业投资和应用，推动其成为赋能全社会的大规模通用技术 [5] - 前瞻布局未来产业，重点关注量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信 [5]